ISSN-L: 0798-1015 • eISSN: 2739-0071 (En línea)
!
https://www.revistaespacios.com Pag. 123
!
Vol. 46 (01) 2025 Ene-Feb Art. 9!
Recibido"#$%$&'$()!**"*+"+,+-!.!Aprobado"/0012'$()!,3",*"+,+4!.!Publicado"5678&9:$()!;*",*"+,+4!
<=>)!*,?-@,@+"$90A%&29BA+4'-CD,*0,E!
Estrategias municipales en las campañas tributarias de
impuestos prediales. Una revisión sistemática
Municipal strategies in property tax campaigns. A systematic review
PALOMINO, Percy A.
1
AVALOS, Edgar
2
PANTIA, Jimmy
3
CAMPOS, William J.
4
Resumen
El estudio profundizó el conocimiento sobre las estrategias municipales en las campañas tributarias de
impuestos prediales, mediante una revisión sistemática. Entre los hallazgos sobre las estrategias que las
municipalidades deben emprender: revalorar la importancia de los impuestos prediales en el
financiamiento de servicios públicos, estrategia de diseño fiscal y de sostenibilidad del desarrollo
territorial. Se concluye que estas estrategias serán efectivas en la medida que el diseño tributario sea
equitativo, transparente y mejore las necesidades locales.
Palabras clave: Estrategias municipales, campañas tributarias, impuestos prediales, gestión tributaria,
políticas fiscales
Abstract
The study deepened knowledge about municipal strategies in property tax campaigns, through a
systematic review. Among the findings on the strategies that municipalities should undertake: reassess
the importance of property taxes in the financing of public services, fiscal design strategy and
sustainability of territorial development. It is concluded that these strategies will be effective to the
extent that the tax design is equitable, transparent and improves local needs.
Key words: Municipal strategies, tax campaigns, property taxes, tax management, fiscal policies
1. Introducción
"#$!%$&'#&%()#$!*+,)-).#/%$!0+'#,&%!/#$!-#*.#1#$!&')2+&#')#$!0%/!)*.+%$&3!.'%0)#/!%,!4%'5!$3,!)*.3'&#,&%$!.#'#!
63'&#/%-%'!/#$!'%-#+0#-)3,%$!/3-#/%$!7!#$%(+'#'!/#!$3$&%,)2)/)0#0!6),#,-)%'#!0%!/#$!*+,)-).#/)0#0%$!89#'&:,%;!7!
<#''#$-3=! >?>?@A! "#$! -#*.#1#$! 2+$-#,! .'3*3B%'! %/! -+*./)*)%,&3! -)+0#0#,3! *%0)#,&%! +,#! -3*+,)-#-)C,!
%6)-)%,&%=! %/! 3&3'(#*)%,&3! 0%! 2%,%6)-)3$! &')2+&#')3$! 7! /#! 0)$.3,)2)/)0#0! 0%! *%-#,)$*3$! 0%! .#(3! #--%$)2/%$=!
8D/B#'%;!7!E%/(#03=!>?>?@A!"#!)*./%*%,&#-)C,!0%!0%$-+%,&3$=!#*,)$&:#$!7!./#&#63'*#$!0)()&#/%$!%$!+,!),$&'+*%,&3!
!
!
1
!F2DGA(21!5H78&%2?!FAD(&(AG2!A!<2%G21!$D!I$9G&JD!5H78&%A?!KD&'$19&(A(!F$9A1!LA88$M2?!5$1H?!0A82N&D21278$90$1%OPQNA&8?%2N!
2
!F2DGA(21!5H78&%2?!FAD(&(AG2!A!<2%G21!$D!I$9G&JD!5H78&%A?!KD&'$19&(A(!F$9A1!LA88$M2?!5$1H?!Q1602RA'A829P:2GNA&8?%2N!
3
!S%2D2N&9GA?!FAD(&(AG2!A!<2%G21!$D!I$9G&JD!5H78&%A?!KD&'$19&(A(!F$9A1!LA88$M2?!5$1H?!M0ADG&A:PQNA&8?%2N!
4
!>DQ$D&$12!($!T&9G$NA9?!FAD(&(AG2!A!<2%G21!$D!I$9G&JD!5H78&%A?!KD&'$19&(A(!F$9A1!LA88$M2?!5$1H?!U&%@,P:2GNA&8?%2N!
!
!
ISSN-L: 0798-1015 • eISSN: 2739-0071 (En línea) - Revista EspaciosVol. 46, Nº 01, Año 2025 Ene-Feb!
PALOMINO, P.A. et al. «Estrategias municipales en las campañas tributarias de impuestos prediales. Una
revisión sistemática»
Pag. 124
.#'#! ),-'%*%,&#'! /#! .#'&)-).#-)C,! 0%! /3$! -3,&')2+7%,&%$F! #+,! #$:=! %/! GH)&3! 0%! %$&#$! %$&'#&%()#$! &#*2)G,! %$&I!
-3,0)-)3,#03!.3'!/#!.%'-%.-)C,!-)+0#0#,#!#-%'-#!0%!/#!&'#,$.#'%,-)#!7!/#!%6)-)%,-)#!%,!%/!(#$&3!0%!/3$!'%-+'$3$!
'%-#+0#03$=!#1#0%!8J+#'%;!et alA=!>?>?@A!!
K/! -+*./)*)%,&3! 3.3'&+,3! 0%/! )*.+%$&3! .'%0)#/! .%'*)&%! #! /#$! *+,)-).#/)0#0%$! 6),#,-)#'! $%'B)-)3$! 2I$)-3$! 7!
63'&#/%-%'! /#! -3,6)#,;#! 0%! /#! #0*),)$&'#-)C,! /3-#/A! K,! %$&%! $%,&)03=! -3,$)0%'#'! %$&#$! 0),I*)-#$! 6#-)/)&#! /#!
)0%,&)6)-#-)C,! 0%! 2+%,#$! .'I-&)-#$! 7! I'%#$!0%! ),&%'G$! %,! %/! -+*./)*)%,&3! &')2+&#')3! *+,)-).#/=! .3$)2)/)&#! /#!
(%,%'#-)C,! 0%! .'3.+%$&#$! .#'#! #-&+#/);#'! %/! $)$&%*#=! 0)$*),+)'! /#! %B#$)C,! 7! 63*%,&#'! /#! -+/&+'#! &')2+&#')#!
8<#*.3$!et alA=!>?>>@A!
L!,)B%/!),&%',#-)3,#/=!/#$!%,&)0#0%$!*+,)-).#/%$!),&%,&#,!(#'#,&);#'!/#!.'%$&#-)C,!0%!$%'B)-)3$!2I$)-3$!0%!-#/)0#0=!
.3'! /3! M+%! 93,&%$! 8>?>?@! #6)'*#! M+%! &30#B:#! ,3! $%! N#! /3('#03! /#! 3.&)*);#-)C,=! /3! -+#/! %$! %B)0%,&%! .3'! /#$!
%$&'#&%()#$!0%6)-)%,&%$!%,!*#&%')#!0%!'%-#+0#-)C,!7!/#!),$#&)$6#--)C,!0%!/3$!'%$)0%,&%$!%,!'%/#-)C,!-3,!/3$!$%'B)-)3$!
.3-3!3.3'&+,3$!.'%$&#03$!.3'!/3$!*+,)-).)3$A!43'!3&'3!/#03=!O#''#(I,!8>?>P@!$%1#/#! M+%! /#! #./)-#-)C,!0%!+,!
%,63M+%!0%!(32%',#,;#!-3,!#.%'&+'#!0%!$)$&%*#$!%,!%/!#,I/)$)$!0%!0#&3$!0%!03-+*%,&3$!0%!(%$&)C,!$%!&3',#!-#0#!
B%;!*I$!%6)-)%,&%=!$)%,03!,%-%$#')#!/#!63'*+/#-)C,!0%!.3/:&)-#$!.3'!.#'&%!0%!/#!%,&)0#0!%$&#&#/!0%!#-+%'03!-3,!/#!
,+%B#!0),I*)-#! $3-)#/A! ! L!,)B%/!*+,0)#/=!$%!%$&)*#!M+%! $3/3! %,&'%!%/!P?Q!7!R?Q! 0%!/#$!'%-#+0#-)3,%$!0%!/3$!
)*.+%$&3$! .'%0)#/%$! $3,! %6%-&)B3$=! /3! M+%! $)(,)6)-#! +,#! .G'0)0#! 2'+&#/! 0%! '%-#+0#-)3,%$! .#'#! /3$! (32)%',3$!
/3-#/%$=!#0%*I$=!%/!S?Q!0%!/#$!-)+0#0%$!%,!%/!*+,03!,3!N#,!#-&+#/);#03!/#!-#'&3('#6:#!0%!$+$!-#&#$&'3$!%,!/3$!
5/&)*3$!T?!#13$=!.3'!/3!&#,&3=!%$&3!#6%-&#!/#!%H#-&)&+0!7!/#!B#/3'#-)C,!0%/!.'%0)3!8U'(#,);#-)C,!.#'#!/#!<33.%'#-)C,!
7!%/!E%$#''3//3!K-3,C*)-3=!>?>T@A!L0%*I$=!#!,)B%/!*+,)-).#/!/3$!),-%,&)B3$!#!/3$!-3,&')2+7%,&%$!$3,!0%6)-)%,&%$!
.3'M+%!$3/3!%,&'%!%/!>?Q!7!P?Q!0%!/3$!*+,)-).)3$!.'3B%%,!0%$-+%,&3$!3!6#-)/)0#0%$!0%!.#(3!.#'#!/#!'%-#+0#-)C,!
8V),3W3$#!et alA=!>?>P@A!
K,!L*G')-#!"#&),#=!/#!$)&+#-)C,!%$!#5,!*I$!-':&)-#!0%2)03!#!M+%!/#!%B#$)C,!0%!)*.+%$&3$!7!/#!#/&#!%$-#/#!0%!/#!
%-3,3*:#!),63'*#/!-#'#-&%');#,!*+-N3$!.#:$%$A!43'!*%,-)3,#'=!%,!9GH)-3!7!O'#$)/!+,!%$&)*#03!0%/!X?Q!0%!/3$!
.'3.)%&#')3$!,3!.#(#!%/!)*.+%$&3!.'%0)#/=!/3!M+%!'%0+-%!0'I$&)-#*%,&%!/#!.#'&)-).#-)C,!0%!/3$!),('%$3$!/3-#/%$!
8"C.%;! et alA=! >?>T@A! K,! #/(+,3$! .#:$%$! *I$! 0%/! P?Q! 0%! /#$! B)B)%,0#$! ,3! %$&I,! '%()$&'#0#$! /3! M+%! )*.)0%! /#!
)0%,&)6)-#-)C,! 7! '%-#+0#-)C,! #0%-+#0#! 0%! /3$! .'3.)%&#')3$F! #0%*I$=! $3/3! %/! R?Q! 0%! /#$! *+,)-).#/)0#0%$! %,!
L*G')-#!"#&),#!N#!)*./%*%,&#03!+,!$)$&%*#!,3!.'%$%,-)#/!0%!.#(3!3!./#&#63'*#$!%/%-&'C,)-#$=!/3!M+%!/)*)&#!/#!
%6)-)%,-)#!7!-'%#-)C,!0%!3.3'&+,)0#0%$!0%!.#(3A!J%(5,!%/!),63'*%!0%/!O#,-3!Y,&%'#*%')-#,3!0%!E%$#''3//3!8>?>R@=!
/#! '%-#+0#-)C,! .%'! -I.)&#! 0%! /#! 0%+0#! #+*%,&#':#! S>! B%-%$! $)! &30#$! /#$! *+,)-).#/)0#0%$! )*./%*%,&#'#,! +,!
*30%/3! %/%-&'C,)-3! 0%! .#(3! 7! '%()$&'3A! J%(5,! <K4L"! 8>?>?@=! &'%$! 6#-&3'%$! -3,&')2+7%,! #! /#! 0%2)/)0#0! 0%! /#!
'%-#+0#-)C,Z!/#! 2#$%! 6)$-#/!,3! 63'*#/);#0#! 0%!#-+%'03! -3,! %/!.'%-)3! 0%/! *%'-#03!%,! %/! )*.+%$&3!.'%0)#/F! +,!
-#&#$&'3!#!,)B%/!'%()3,#/!),%H)$&%,&%!7!+,!,)B%/!2#W3!0%!$+.%'B)$)C,!*+,)-).#/A!!
K,!/:,%#! -3,!/3$!0%$#6:3$!%H)$&%,&%$=!%/! .#(3!0%!)*.+%$&3$!.'%0)#/%$! %,!%/!4%'5!&#*2)G,! %$&I!#&'#B%$#03!.3'!
)*.3'&#,&%$!2#''%'#$Z!/#!&#$#!0%!'%-#+0#-)C,!,3!$+.%'#!%/!S?Q!#!,)B%/!,#-)3,#/A!K,!")*#=!%$!+,!.3-3!*#73'!7!'3;#!
%/![?QF!%,!/#$!.'3B),-)#$!*I$!#/%W#0#$!$+%/%!$%'!*%,3'!#/!X?QA!"#!#-&+#/);#-)C,!-#&#$&'#/!%$!-3*./%W#!7!-3$&3$#=!
*I$!0%/!>?Q!0%!/#$!.'3.)%0#0%$!'+'#/%$!,3!$%!%,-+%,&'#!'%()$&'#03!#0%-+#0#*%,&%!0)6)-+/&#,03!%/!),('%$3!#/!
$)$&%*#!&')2+&#')3!89),)$&%')3!0%!K-3,3*:#!7!\),#,;#$=!>?>R@A!L$)*)$*3=!/#$!-#*.#1#$!*+,)-).#/%$!N#,!&%,)03!
+,!%6%-&3!/)*)&#03!0#03!M+%!*%,3$!0%/!P?Q!0%!/3$!-3,&')2+7%,&%$!/3('#,!2%,%6)-)#'$%!0%/!0%$-+%,&3!.3'!.#(3!
#0%/#,&#03=!/3!M+%!'%6/%W#!$+!%$-#$#!%6%-&)B)0#0!8"C.%;!et alA=!>?>T@A!
K$&%! &'#2#W3! $%! W+$&)6)-#! .3'! $+! '%/%B#,-)#! #/! #23'0#'! +,#! .'32/%*I&)-#! )*.3'&#,&%! .#'#! /#! $3$&%,)2)/)0#0!
%-3,C*)-#!0%!/#$!*+,)-).#/)0#0%$=!$+!)*.3'&#,-)#!'#0)-#!%,!/#!.3$)2)/)0#0!0%!)0%,&)6)-#'!7!.'3.3,%'!*%W3'#$!#!+,!
I'%#!%$.%-)#/*%,&%!'%/%B#,&%!0%!/#!#0*),)$&'#-)C,!*+,0)#/=!0#03!M+%!/#!(%$&)C,!6)$-#/=!/#$!&#$#$!0%!)*.+%$&3$!7!
%/!-+*./)*)%,&3!&')2+&#')3!&)%,%,!+,!)*.#-&3!0)'%-&3!,3!$3/3!%,!/#!'%-#+0#-)C,=!$),3!&#*2)G,!%,!%/!0%$#''3//3!
/3-#/!8L0')#;3/#=!>?>T@A!L$:=!%/!#'&:-+/3!&)%,%!+,!)*.#-&3!$)(,)6)-#&)B3=!.3'M+%!/#!$%,$)2)/);#-)C,=!/#!'%0+--)C,!0%!/#!
2+'3-'#-)#! 7! /#$! $#,-)3,%$! %6%-&)B#$! .+%0%,! -3,&')2+)'! #! +,! #+*%,&3! %,! /#! %6)-)%,-)#! 0%! '%-#+0#-)C,! 0%!
!
ISSN-L: 0798-1015 • eISSN: 2739-0071 (En línea) - Revista EspaciosVol. 46, Nº 01, Año 2025 Ene-Feb!
PALOMINO, P.A. et al. «Estrategias municipales en las campañas tributarias de impuestos prediales. Una
revisión sistemática»
Pag. 125
)*.+%$&3$=! 63*%,&#,03! +,#! -+/&+'#! 6)$-#/! M+%=! %,! %/! /#'(3! ./#;3=! .'3*3B%':#! %/! 0%$#''3//3! $3$&%,)2/%! /3-#/! 7!
63'&#/%-%':#!/#!#+&3,3*:#!6)$-#/!%,!/#$!*+,)-).#/)0#0%$!8L/2%'&3!et alA=!>?>T@A!
U&'#!/)*)&#-)C,!%$!/#!2#W#!-#,&)0#0!#!.#(3$!.+,&+#/%$!.3'!.#'&%!0%!/3$!-)+0#0#,3$!0%2)03!#!/#!%$-#$#!%0+-#-)C,!
&')2+&#')#!7!63'*#-)C,!#-%'-#!0%!/#!'%/%B#,-)#!0%!/3$!)*.+%$&3$!.'%0)#/%$!.#'#!%/!0%$#''3//3!/3-#/!8V),3W3$#!%&!#/A=!
>?>P@A!L$)*)$*3=!/#!),$+6)-)%,-)#!%,!/#!-#.#-)0#0!#0*),)$&'#&)B#!0%!B#')#$!*+,)-).#/)0#0%$!7!/#!),63'*#/)0#0!0%!/#!
%-3,3*:#! .%'+#,#! 0)6)-+/&#,! /#! %6)-#;! #0*),)$&'#-)C,! 0%! /3$! -32'3$! 7! %/! $%(+)*)%,&3! 0%! /3$! -3,&')2+7%,&%$=!
(%,%'#,03! .3-#! '%-#+0#-)C,=! $+*#03! #! %$&3=! /#! 0%$-3,6)#,;#=! .3'! .#'&%! 0%! /#! .32/#-)C,=! %,! /#! ),B%'$)C,!
#.'3.)#0#!0%/!0),%'3!-32'#03!7!/#!.%'-%.-)C,!0%!-3''+.-)C,!%,!-)%'&#$!*+,)-).#/)0#0%$!89),)$&%')3!0%!K-3,3*:#!
7!\),#,;#$=!>?>R@A!
"#$!-3,$%-+%,-)#$!0%!/3$!.'32/%*#$!#,&%$!*%,-)3,#03$!(%,%'#,!0)B%'$3$!)*.#-&3$!,%(#&)B3$!%,!%/!0%$#''3//3!
%-3,C*)-3!7!$3-)#/!0%!/#$!*+,)-).#/)0#0%$A!"#!.3-#!'%-#+0#-)C,!0%!)*.+%$&3$!.'%0)#/%$!/)*)&#!/#!.3$)2)/)0#0!0%!
/#$!#+&3')0#0%$!0%!6),#,-)#'!.'37%-&3$!0%!),6'#%$&'+-&+'#!7!$%'B)-)3$!2I$)-3$=!/3!-+#/!#/&%'#!/#!-#/)0#0!0%!B)0#!0%!
/3$!-)+0#0#,3$!8"C.%;!et alA=!>?>T@A!L0%*I$=!/#!.%'-%.-)C,!0%!/#!.32/#-)C,!-3,!'%$.%-&3!#!/#!-3''%-&#!+&)/);#-)C,!
0%/!0),%'3!(%,%'#!+,!-:'-+/3!B)-)3$3F!,3!&%,%'!0),%'3!$+6)-)%,&%!.#'#!),B%'&)'!%,!*%W3'#$!(%,%'#!.3-3!'%$.%&3!0%!
/#! -)+0#0#,:#=! /#! -+#/! $%! -3,B%'&)'I=! #$)*)$*3=! %,! ,3! -3,&')2+7%,&%A! <3*3! -3,$%-+%,-)#=! -#0#! B%;! /#$!
*+,)-).#/)0#0%$!$%'I,!*I$!0%.%,0)%,&%$!0%!/#$!&'#,$6%'%,-)#$!0%/!(32)%',3!-%,&'#/=!M+%!/)*)&#'I!$+!#+&3,3*:#!
6),#,-)%'#!7!$+!-#.#-)0#0!0%!.'3B%%'!$%'B)-)3$!0%!-#/)0#0!#!/#!.32/#-)C,!/3-#/!89),)$&%')3!0%!K-3,3*:#!7!\),#,;#$=!
>?>R@A!!
"#!63'*+/#-)C,!0%!.'32/%*#$!.%'*)&%!$+$&%,&#'!/#!.'3.3$)-)C,!0%!%$&#!),B%$&)(#-)C,=!./#,&%#,03!/#!$)(+)%,&%!
),&%''3(#,&%Z!]<+I/%$!$3,!/#$!%$&'#&%()#$!*+,)-).#/%$!%,!/#$!-#*.#1#$!&')2+&#')#$!0%!)*.+%$&3$!.'%0)#/%$^!J)%,03!
%/! 32W%&)B3! .'36+,0);#'! %/! -3,3-)*)%,&3! $32'%! /#$! %$&'#&%()#$! *+,)-).#/%$! %,! /#$! -#*.#1#$! &')2+&#')#$! 0%!
)*.+%$&3$!.'%0)#/%$A!
1.1. Los tributos municipales en la gestión pública
"#!#0*),)$&'#-)C,!0%!/3$!'%-+'$3$!7!$%'B)-)3$!*+,)-).#/%$=!M+%!#&)%,0%,!#/!2)%,%$&#'!-3*+,)&#')3=!$%!B%!'%6/%W#0#!
%,!/#!&%3':#!0%!/#!(%$&)C,!*+,)-).#/=!M+%!*%,-)3,#!/#!%6)-)%,-)#!7!/#!'%$.3,$#2)/)0#0F!%/!%,63M+%!0%!/#!2+'3-'#-)#!
0%/!#/%*I,!9#H!_%2%'!%,!T`a>!-3,&')2+7C!#!%$&%!-#*.3!-3,!'%$.%-&3!#!/#!%6)-)%,-)#!#!,)B%/!0%!/#!#0*),)$&'#-)C,!
.52/)-#A! E%! )(+#/! 63'*#=! $%! -#'#-&%');C! .3'! /#! #+&3,3*:#! 0%! /3$! (32)%',3$! /3-#/%$=! -3,! 3')%,&#-)C,! N#-)#! /#$!
.3/:&)-#$!,#-)3,#/%$!8_%2%'=!T`a>@!7!8V),3W3$#!et alA=!>?>P@A!L!$+!B%;=!/#$!.')*%'#$!'%6%'%,-)#$!#-%'-#!0%!/#!(%$&)C,!
*+,)-).#/!%'#,!$)*./%$!7!,3!$)$&%*#&);#0#$=!0#0#!/#!0%*#,0#!0%!+,!*30%/3!*I$!-3N%'%,&%!7!.'36%$)3,#/!0%!
#-+%'03!-3,!%/!-'%-)*)%,&3!0%!/#$!-)+0#0%$F!/#!+'2#,);#-)C,!7!/#!%H.#,$)C,!0%!$%'B)-)3$!.52/)-3$!),6/+7%'3,!%,!%/!
,#-)*)%,&3!0%!%$&#!&%3':#!M+%!%,!%/!$)(/3!bb!-3,&),+C!),$%'&#,03!%,63M+%$!-%'-#,3$!#!/#!-)+0#0#,:#=!-3*3!$+!
.#'&)-).#-)C,=!/#!-+#/!.'3*3B)C!+,#!#0*),)$&'#-)C,!-3,!*#73'!-%'-#,:#!#!/#!(%,&%F!/#!0%$-%,&'#/);#-)C,!&#*2)G,!
/#!),6/+%,-)C!.+%$&3!M+%!&'#,$63'*C!/#!(%$&)C,!0%!/#!36%'&#!.52/)-#=!0#0#!$+!#+&3,3*:#!3&3'(#0#!.#'#!#0#.&#'$%!
#!/#!'%#/)0#0!/3-#/!8V),3W3$#!et alA=!>?>P@A!!
"#!&%3':#!0%/!&')2+&3!.'%0)#/=!.3'!3&'3!/#03=!%$&I!'%/#-)3,#0#!#!/#!(%$&)C,!*+,)-).#/!.+%$&3!M+%!$%!&'#&#!0%!+,#!
63'*#!0%!6),#,-)#-)C,!M+%!.#'&%!0%!/#!.'3.)%0#0!0%!/3$!),*+%2/%$!7!!%$!.)/#'!6+,0#*%,&#/!%,!/#!#+&3,3*:#!6)$-#/A!
K,!-+#,&3!#!%$&#!&%3':#=!/#!'%6/%H)C,!%-3,C*)-#!0%!L0#*!J*)&N!.%'*)&)C!/#!%B3/+-)C,!0%!/3$!&')2+&3$!*+,)-).#/%$!
'+0)*%,&#')3$!$32'%!/#!&)%''#!#!+,3!*I$!),$&)&+-)3,#/!7!63'*#/!$32'%!/3$!0%$#''3//3$!+'2#,3$!8c#/B%'0%=!>?>P@A!
K,&'%!%/!$)(/3!bYb!7!%/!bb=!%$&%!&')2+&3!%B3/+-)3,C!W+,&3!-3,!/#!+'2#,);#-)C,!.#'#!/#!6),#,-)#-)C,!0%!32'#$!+'2#,#$!
8J*)&N=!T[[S@A!K,!/#!#-&+#/)0#0=!%$&%!)*.+%$&3!%,6'%,&#!0%$#6:3$!0%!#-&+#/);#-)C,=!.%'3!$)(+%!$)%,03!-/#B%!.#'#!/#!
6),#,-)#-)C,! 0%! 32'#$! +'2#,#$=! #0%*I$! '%6/%W#! %/! -3*.'3*)$3! -3,! %/! .#(3! .'3.3'-)3,#/! %! )(+#/0#0! 0%! /#!
6)$-#/);#-)C,!8c#/B%'0%=!>?>P@A!
E%/!*)$*3!*303=!/#!&%3':#!0%!/3$!&')2+&3$!*+,)-).#/%$!%$!+,!.)/#'!0%!/#!#0*),)$&'#-)C,!.52/)-#!/3-#/=!.3'M+%!0%6),%!
/#!63'*#!0%!-C*3!/3$!*+,)-).)3$!'%-3(%,!63,03$!.#'#!6),#,-)#'$%A!L+,M+%!,),(+,#!.%'$3,#!),B%,&C!%$&#!&%3':#=!
%-3,3*)$&#$! -/I$)-3$! -3*3! d3N,! J&+#'&! 9)//! 7! E#B)0! e)-#'03! .'3.3'-)3,#'3,! ('#,0%$! )0%#$! %,! &3',3! #! /#!
!
ISSN-L: 0798-1015 • eISSN: 2739-0071 (En línea) - Revista EspaciosVol. 46, Nº 01, Año 2025 Ene-Feb!
PALOMINO, P.A. et al. «Estrategias municipales en las campañas tributarias de impuestos prediales. Una
revisión sistemática»
Pag. 126
'%-#+0#-)C,!/3-#/=!$32'%!&303!%,!&3',3!#!/#!%M+)0#0!7!/#!W+$&)-)#!&')2+&#')#!89)//=!TaX`F!e)-#'03=!TaT[@A!"3$!&')2+&3$!
*+,)-).#/%$!B#,!0%$0%!$)*./%$!&#$#$!0%!$%'B)-)3$!N#$&#!$+,&+3$3$!)*.+%$&3$!0)'%-&3$!%!),0)'%-&3$F!-3,63'*%!#!/#!
0%$-%,&'#/);#-)C,!.3/:&)-#=!$%!.'30+W3!$+!0)B%'$)6)-#-)C,=!/3!M+%!'%6+%';#!/#!#+&3,3*:#!6),#,-)%'#!*+,)-).#/A!f3!
32$&#,&%=!#! .%$#'! 0%! $%'!B)&#/%$! .#'#! 6),#,-)#'! ),6'#%$&'+-&+'#$=! $%'B)-)3$!7! 0%$#''3//3=! 0%2%,!*30%',);#'$%! #!
*%,+03!.#'#!#W+$&#'!/#!-#'(#!)*.3$)&)B#!#!/#!-#.#-)0#0!0%!-3,&')2+)'!0%!/3$!-)+0#0#,3$!8J+#'%;!et alA=!>?>?@A!!
"#!(%$&)C,!*+,)-).#/!#2#'-#!&30#$!/#$!#-&)B)0#0%$!7!0%-)$)3,%$!M+%!+,!(32)%',3!/3-#/!//%B#!#!-#23!.#'#!3'(#,);#'!
7!(32%',#'!$+$!'%-+'$3$=!$%'B)-)3$!7!.'3.)%0#0!.52/)-#F!$%!-%,&'#!%,!#$.%-&3$!-3*3!/#!%6)-)%,-)#!7!/#!#&%,-)C,!#!
/#$!,%-%$)0#0%$!0%!/#!(%,&%=!&#,&3!#!&'#BG$!0%!N%''#*)%,&#$!0%!(%$&)C,!-3*3!.3/:&)-#$!.52/)-#$!8D/B#'%;!7!E%/(#03=!
>?>?@A! L$)*)$*3=! %$! )*.3'&#,&%! M+%! $%! '%#/)-%! +,#! (%$&)C,! .52/)-#! ./#,)6)-#0#! #-3'0%! -3,! /#$! ,3'*#$! 7! /3$!
.'),-).)3$!0%!/#!(%$&)C,!.52/)-#!8cI$M+%;!7!\#'W%=!>?>T@A!!J%!-#'#-&%');#!.3'!$%'!0%$-%,&'#/);#03=!.#'&)-).#&)B3!7!
'%*)&%,&%=!0%!*#,%'#!M+%!6#-)/)&#! +,#! -33'0),#-)C,! *I$!6I-)/!7! #--%$)2/%F! ),-/+7%! %/!$%'B)-)3!.52/)-3! /3-#/=! %/!
&'I6)-3!+'2#,3!7!/#!(%$&)C,!0%!32'#$!.52/)-#$=!%,&'%!3&'3$!8"C.%;!et alA=!>?>T@A!
K,!-+#,&3!#/!&')2+&3!.'%0)#/=!%$!+,!)*.+%$&3!M+%!/3$!.'3.)%&#')3$!0%!2)%,%$!),*+%2/%$!.#(#,!#/!*+,)-).)3!%,!%/!
M+%!/3$!2)%,%$!&)%,%,!$+!03*)-)/)3=!7!$%!-#'#-&%');#!.3'!%$&#'!B),-+/#03!#/!B#/3'!0%!/#!.'3.)%0#0!7!/#!/3-#/);#-)C,=!
.3'!/3!M+%!$%!'%-#+0#!-3,!%/!6),!0%!6),#,-)#'!/#$!#-&)B)0#0%$!7!/#!),6'#%$&'+-&+'#!+'2#,#!-3*3!/3!$%1#/#,!J3')#!et
alA=!8>?>>@A!L$)*)$*3=!%$!+,#!0%!/#$!N%''#*)%,&#$!*I$!#,&)(+#$!0%!/#!(%$&)C,!*+,)-).#/=!7#!M+%!N#!$)03!B)&#/!.#'#!
%/!*#,&%,)*)%,&3!0%!/#$!-)+0#0%$!#!/3!/#'(3!0%!/#!N)$&3')#!8L'-),)%(#$!et alA=!>?>T@A!!K,!B)'&+0!0%/!&')2+&3!.'%0)#/=!
/3$!*+,)-).)3$!32&)%,%,!+,#!6+%,&%!0%!'%-+'$3$!.#'#!/#!-3,$&'+--)C,!7!%/!*#,&%,)*)%,&3!0%!-#//%$=!.#'M+%$!7!
3&'3$!$%'B)-)3$!.52/)-3$!M+%!(#'#,&);#,!/#!-#/)0#0!0%!B)0#!0%!/3$!.'3.)%&#')3$!7!/#!-3*+,)0#0!8<#*.3$!et al.,!>?>>@=!
-+%$&)C,!M+%!0%2%!$%'!),-+/-#0#!0%$0%!/#!%0+-#-)C,!&')2+&#')#!.#'#!M+%!/#!-)+0#0#,:#!-+*./#!-3,!$+$!32/)(#-)3,%$!
&')2+&#')#$!8<I'0%,#$=!>?>?@A!!
K,! '%$+*%,=! /3$! &')2+&3$! *+,)-).#/%$! $3,! &30#$! /#$! 32/)(#-)3,%$! M+%! /3$! -)+0#0#,3$! 0%2%,! -3,&'#%'! #,&%! %/!!
*+,)-).)3! 8JI,-N%;=! >?>?@A! K,! -+#,&3! #!$+! ,#&+'#/%;#=! $%!&'#&#! 0%! &')2+&3$! 7! ('#BI*%,%$! M+%!/3$! *+,)-).)3$!
'%-#+0#,!.#'#!#$%(+'#'!/#!.'3B)$)C,!0%!$%'B)-)3$!.52/)-3$!7!36%'&#!0%!),6'#%$&'+-&+'#!$%(5,!8e3W#$!7!O#'2#'I,=!
>?>T@A!K,&'%! $+$!-#'#-&%':$&)-#$! $%! 0%$&#-#! M+%! $3,!&')2+&3$! 0%!-#'I-&%'! /3-#/F! %$!0%-)'=! M+%!$3,! 0%! %H-/+$)B#!
-3*.%&%,-)#! 0%! /3$! *+,)-).)3$=! /3! -+#/! )*./)-#! M+%! %$&3$! )*.+%$&3$! $3,! 0%! -32'3! 32/)(#&3')3! %H&%,$)2/%! #/!
&%'')&3')3! 8L/-#,&#'! et alA=! >?T`@A! L$)*)$*3=! $%! -#'#-&%');#,! .3'! #6%-&#'! 0)'%-&#*%,&%! %/! 2)%,%$&#'! 0%! /#!
-3*+,)0#0=!/#!)*./%*%,&#-)C,!0%!&')2+&3$!*+,)-).#/%$!2#$#03$!%,!%/!&%'')&3')3=!/3!M+%!.%'*)&%!#!/3$!(32)%',3$!
/3-#/%$!#23'0#'!.'32/%*#$!%$.%-:6)-3$!M+%!#6%-&#,!#!/3$!-)+0#0#,3$=!&#/%$!-3*3!B)B)%,0#=!$%(+')0#0!.52/)-#!7!
&'#,$.3'&%!8<+');#!7!<+');#=!>?>P@A!
2. Metodología
4#'#! -+*./)'! -3,! %/! 32W%gB3! 0%! %$&%! %$&+0)3=! $%! '%#/);C! +,#! '%B)$)C,! 2)2/)3('Ih-#! 0%! /#! /)&%'#&+'#! -)%,ih-#!
.+2/)-#0#!%,!/3$!5/g*3$!-),-3!#13$!8>?>?j>?>R@!%,!/#$!2#$%$!0%!0#&3$!J-3.+$!7!J-)%/3A!
2.1. Criterios de inclusión y exclusión
o 432/#-)C,!32W%gB3Z!9+,)-).#/)0#0%$A!!
o k).3!0%!.+2/)-#-)3,%$Z!K,!/#!'%B)$)C,!2)2/)3('Ih-#!$%!N#,!),-/+)03!#'i-+/3$!%,!'%B)$&#$!
),0%H#0#$=!%$&+0)3$!%*.:')-3$=!%H.%')*%,&#/%$=!%&-A!7!6+%'3,!%H-/+)03$!-3*%,&#')3$!%0)&3')#/%$=!
'%$%1#$!7!%$&+0)3$!$),!'%B)$)C,!.3'!.#'%$@A!
o e#,(3!&%*.3'#/Z!"#!25$M+%0#!),-/+7C!%$&+0)3$!.+2/)-#03$!%,&'%!/3$!#13$!>?>?!#/!>?>RA!
o Y0)3*#$Z!K$&+0)3$!%,!)0)3*#$!),(/G$!7!%$.#13/A!
!
ISSN-L: 0798-1015 • eISSN: 2739-0071 (En línea) - Revista EspaciosVol. 46, Nº 01, Año 2025 Ene-Feb!
PALOMINO, P.A. et al. «Estrategias municipales en las campañas tributarias de impuestos prediales. Una
revisión sistemática»
Pag. 127
2.2. Búsqueda de literatura
oO#$%$!0%!0#&3$!+g/);#0#$Z!J-3.+$!7!J-)%/3A
oO33/%#,3$!.#'#!/#!25$M+%0#Z!K,!%$.#13/Z!lK$&'#&%()#$!*+,)-).#/%$m!LfE!l<#*.#1#$
&')2+&#')#$m=lY*.+%$&3$!.'%0)#/%$m!LfE!ln%$gC,!&')2+&#')#m=!l43/:g-#$!h$-#/%$m!Ue!ln%$gC,
&')2+&#')#m=!lK$&'#&%()#$!*+,)-).#/%$m!LfE!l43/:g-#$!h$-#/%$m!LfE!l<#*.#1#$!&')2+&#')#$m=
lY*.+%$&3$!.'%0)#/%$m!Ue!l43/:g-#$!h$-#/%$m!fUk!l0%+0#!&')2+&#')#mA!K,!),(/G$Z!l9+,)-).#/
$&'#&%()%$m!LfE!lk#H!-#*.#)(,$m=!l4'3.%'&7!&#H%$m!LfE!lk#H!*#,#(%*%,&m=!l\)$-#/!.3/)-)%$m!Ue
lk#H!*#,#(%*%,&m=!l9+,)-).#/!$&'#&%()%$m!LfE!l\)$-#/!.3/)-)%$m!LfE!lk#H!-#*.#)(,$m=
l4'3.%'&7!&#H%$m!Ue!l\)$-#/!.3/)-)%$m!fUk!l&#H!0%2&mA
2.3. Método de síntesis: El análisis realizado fue cualitativo
Pasos
Descripción
Extracción de datos
Se extrajo la información clave de los artículos seleccionados,
que contribuyan al objetivo planteado.
Agrupación por temas
Agrupación de fragmentos de párrafos similares relacionados
con los temas clave.
Interpretación de datos
Seguidamente se buscó y se interconectaron los hallazgos entre
ellos encontrando respuestas al objetivo planteado.
Síntesis narrativa
Integración de los hallazgos de los diversos estudios para
ofrecer una visión general del tema.
Análisis Crítico
Análisis y discusión, discrepancias y consensos.
Estructuración
Se organizó la información en secciones lógicas para facilitar la
comprensión del lector.
Conclusiones
Se elaboraron las conclusiones basadas en datos analizados.
"+%(3!0%/!%HN#+$gB3!.'3-%$3!0%!)0%,gh-#-)C,!7!#,I/)$)$!0%!/3$!#'i-+/3$=!%/!0)#('#*#!0%!o+W3!4eYJ9L!$%!+g/);C!
.#'#!-+*./)'!-3,!%/!.'),-).)3!0%!&'#,$.#'%,-)#!7!')(+'3$)0#0!%,!/#!$%/%--)C,!0%!/3$!%$&+0)3$A!K,!%$&%!$%,g03=!/#$!
%&#.#$!0%/!.'3-%$3!6+%'3,!/#$!$)(+)%,&%$Z!
Iden%ficación:!J%! '%-3/%-&#'3,! #'i-+/3$! 0%! 03$! 0%! /#$! 2#$%$! 0%! 0#&3$! -/#B%$Z! J-)%/3! 7! J-3.+$A! E%! J-)%/3! $%!
32&+B)%'3,!aX!#'i-+/3$=!#!/3$!M+%!$%!$+*#'3,!T>?!#'i-+/3$!0%!J-3.+$=!0#,03!+,!&3&#/!),)-)#/!0%!>?X!#'i-+/3$A!!
Cribado:!K,!%$&#!%&#.#!$%!0%.+'#'3,!P[!#'i-+/3$!0+./)-#03$=!'%$&I,03$%!TSa!#'i-+/3$!5,)-3$A!"+%(3=!/3$!i&+/3$!7!
'%$5*%,%$!6+%'3,!'%B)$#03$!7!0%$-#'&#03$!aS!M+%!,3!-+*./:#,!-3,!/3$!32W%gB3$!0%/!%$&+0)3A!L$:=!M+%0#'3,!a>!
#'i-+/3$!.#'#!$+!#,I/)$)$!%,!&%H&3!-3*./%&3A!!
Elegibilidad:!"3$!a>!#'i-+/3$!'%$&#,&%$!6+%'3,!/%:03$!%,!$+!&3&#/)0#0!.#'#!0%&%'*),#'!$+!'%/%B#,-)#!#&%,0)%,03!#!
/3$!-')&%')3$!0%!),-/+$)C,!7!%H-/+$)C,A!k'#$!/#!/%-&+'#=!X`!%$&+0)3$!,3!-+*./)%'3,!/3$!-')&%')3$!0%!),-/+$)C,!.3'!6#/&#!
0%!-#/)0#0!*%&303/C()-#=!'%/%B#,-)#!&%*Ig-#!3!0+./)-#-)C,!-3,!3&'3$!%$&+0)3$!7#!$%/%--)3,#03$A!!
Inclusión:!\),#/*%,&%=!$%!%/)()%'3,!>P!%$&+0)3$!0%!J-3.+$!7![!0%!J-)%/3=!.%'h/I,03$%!-3*3!/3$!P?!%$&+0)3$!h,#/%$!
.#'#!/#!),-/+$)C,!%,!%/!#,I/)$)$A!K$&3$!#'i-+/3$!$%!-3,$)0%'#'3,!/3$!*I$!.%'g,%,&%$!7!#0%-+#03$!.#'#!'%$.3,0%'!#!
/#!.'%(+,&#!0%!),B%$g(#-)C,=!0%!*303!0%!*#,&%,%'!+,!2#/#,-%!%,!/#!$%/%--)C,!%,&'%!/#$!03$!2#$%$!0%!0#&3$A!<3,!
!
ISSN-L: 0798-1015 • eISSN: 2739-0071 (En línea) - Revista EspaciosVol. 46, Nº 01, Año 2025 Ene-Feb!
PALOMINO, P.A. et al. «Estrategias municipales en las campañas tributarias de impuestos prediales. Una
revisión sistemática»
Pag. 128
%$&3$!P?!#'i-+/3$!$%!'%#/);#'3,!/3$!#,I/)$)$=!0%!/3$!-+#/%$!$%!32&+B3!/#!2#$%!#0%-+#0#!.#'#!/#!),&%'.'%&#-)C,!7!
0)$-+$)C,=!*#,&%,)%,03!-#/)0#0!7!'%.'%$%,&#gB)0#0A!
Gráfico 1
Flujo PRISMA de identificación de artículos científicos
Cuadro 1
Características de las investigaciones revisadas
Autor
Título del artículo
País
Año
Base de
datos
*!
VDANAD&!et al?W!
X+,+;Y!
ZA11&$19!G2!S[[$%G&'$!5120$1GO!\A]!#$[21N!&D!
V&Q$1&A)!>N08$N$DGAG&2D!2[!G:$!^AD(!K9$!F:A1Q$!
&D!SD6Q6!TGAG$!
V&Q$1&A!
+,+;!
T%2069!
+!
_&DG`!O!521GD2'!
X+,+;Y!
5120$1GO!GA]!A9!A!028&%O!AQA&D9G!617AD!901AU8!
T&D!0Aa9!
$90$%a[&%2!
XNH8G&08$9!
%2DG$]G29Y!
+,+;!
T%2069!
;!
KOA1!et al.,!X+,+*Y!
<2$9!&DD2'AG&2D!%A0A%&GO!1$(6%$!GA]!$'A9&2Db!
_2($1AG&DQ!$[[$%G!2[!&DG$88$%G6A8!0120$1GO!1&Q:G9!
*;E!0Aa9$9!
+,+*!
T%2069!
-!
FA11&882!et al., X+,+*Y!
5678&%!Q22(!012'&9&2D!AD(!0120$1GO!GA]!
%2N08&AD%$)!S'&($D%$![12N!A!DAG61A8!
$]0$1&N$DG!
/1Q$DG&DA!
+,+*!
T%2069!
4!
<16%c$1!et al?W!X+,+,Y!
<2!82%A8!Q2'$1DN$DG9!69$!769&D$99!GA]!
&D%$DG&'$9!G2!%2N0$D9AG$![21!:&Q:!769&D$99!
0120$1GO!GA]$9b!
S9GA(29!
KD&(29!
+,+,!
T%2069!
C!
d&!et al., X+,+;Y!
\:$!&N0A%G!2[!N$(&A!AGG$DG&2D!2D!%21021AG$!GA]!
A'2&(AD%$)!/!9G6(O!7A9$(!2D!F:&D$9$!/B9:A1$!
8&9G$(!%2N0AD&$9!
F:&DA!
+,+;!
T%2069!
Registros identificados en base de datos:
Scielo (85) Scopus (120)
(n = 205)
Registros duplicados (n=37)
Registros después de eliminar duplicados
(n =168)
Registros excluidos por título y resumen
(n =86)
Publicaciones recuperadas para evaluación
(n =82)
Registros excluidos por criterios de inclusión y
exclusión
(n =52)
Publicaciones evaluadas para su elegibilidad
después de revisar el resumen (n =30)
Estudios incluidos para su revisión a
profundidad Scielo (7) Scopus (23)
(n =30)
Identificación de estudios a través de bases de datos y registros.
Identificación
Cribado
Incluidos
Registros no recuperados (n =0)
!
ISSN-L: 0798-1015 • eISSN: 2739-0071 (En línea) - Revista EspaciosVol. 46, Nº 01, Año 2025 Ene-Feb!
PALOMINO, P.A. et al. «Estrategias municipales en las campañas tributarias de impuestos prediales. Una
revisión sistemática»
Pag. 129
Autor
Título del artículo
País
Año
Base de
datos
3!
_&DG`!O!521GD2'!
X+,+;Y!
T2%&A8!AD(!$D'&12DN$DGA8![A%G219!A[[$%G&DQ!G:$!
AN26DG!2[!0120$1GO!GA]$9!%288$%G$(!7O!82%A8!
A6G:21&G&$9!&D!>91A$8!
>91A$8!
+,+;!
T%2069!
@!
SDAN&!et al., X+,+;Y!
\:$!$[[$%G!2[!0120$1GO!GA]$9!2D!769&D$99$9)!
S'&($D%$![12N!A!(ODAN&%!1$Q1$99&2D!
(&9%2DG&D6&GO!A0012A%:!
S9GA(29!
KD&(29!
+,+;!
T%2069!
E!
F:2&!O!5A1c!X+,++Y!
S]AN&DA1!%JN2!8A!Q27$1DAD`A!%21021Ae'A!
A[$%GA!8A!1$8A%&JD!$DG1$!8A!$'A9&JD!f9%A8!O!$8!
1&$9Q2!f9%A8W!N29G1AD(2!96!&N021GAD%&A!$D!8A!
Q$9eJD!($!8A!$9G1AG$Q&A!f9%A8?!
F21$A!($8!T61!
+,++!
T%2069!
*,!
\ADQ!X+,+,Y!
#$'&9A1!O!9&DG$e`A1!8A!8&G$1AG61A!9271$!$'A9&JD!
f9%A8!$D!F:&DAW!&($Def%AD(2!N$%AD&9N29W!
[A%G21$9!O!%2D9$%6$D%&A9!$D!$8!%2DG$]G2!($!
0120&$(A(!Q67$1DAN$DGA8!O!%2D$]&2D$9!
028ae%A9?!
F:&DA!
+,+,!
T%2069!
**!
IgG`$!O!hA1GNADD!
X+,+*Y!
F2N01$D($1!$8!$[$%G2!($!&D%$De'29!f9%A8$9!$D!
028ae%A9!($!692!($8!96$82!82%A8$9!O!%2DG1&76&1!A8!
%2D2%&N&$DG2!9271$!%A69A9!($!2%60A%&JD!($!
e$11A9?!
/8$NAD&A!O!
5Aa9$9!ZAM29!
+,+*!
T%2069!
*+!
_A1AiD!$G!A8?!X+,+,Y!
>D'$9eQA1!$8!&N0A%G2!($!829!1$%21G$9!$D!
G1AD9[$1$D%&A9!9271$!8A!%A0A%&(A(!($!829!
N6D&%&0&29!0A1A!AM69GA1!028ae%A9!f9%A8$9W!
$90$%&A8N$DG$!$D!Gj1N&D29!($!&N06$9G29!O!
QA9G29?!
>GA8&A!
+,+,!
T%2069!
*;!
5A11$k2!O!5A782B_A1l!
X+,+-Y!
>($Def%A1!829!($G$1N&DADG$9!($8!($9A112882!
N6D&%&0A8!A!8A1Q2!08A`2!$D!S%6A(21!O!N$M21A1!8A!
Q$9eJD!N6D&%&0A8!A08&%AD(2!mF_9?!
S%6A(21!
+,+-!
T%2069!
*-!
Z$$1!X+,+*Y!
S]AN&DA1!8A9!%&1%6D9GAD%&A9!n6$!%2DG1&76O$D!A!8A!
[A8GA!($!1$[21NA!$D!$8!Q27&$1D2!82%A8!$D!>91A$8!O!
%JN2!8A9!G$D($D%&A9!Q827A8$9!&Do6O$D!$D!$9G$!
012%$92?!
>91A$8!
+,+*!
T%2069!
*4!
\211$9!et al.,X+,+,Y!
S'A86A1!829!7$D$f%&29!G1&76GA1&29!$9GA78$%&(29!
0A1A!012O$%G29!($!%&$D%&AW!G$%D282QaA!$!
&DD2'A%&JD!$D!8A!1$Q&JD!%A1&7$!%282N7&ADA?!
F282N7&A!
+,+,!
T%2069!
*C!
_&9:1A!et al.W!X+,+,Y!
A1l%682!&DG$DGA!$]AN&DA1!8A!G$21aA!O!8A!01p%e%A!
&DG$1DA%&2DA8W!&D%86&(A9!8A9!&D&%&Ae'A9!
&DD2'A(21A9!8AD`A(A9!021!%&6(A($9!O!$9GA(29!
9$8$%%&2DA(29!($!8A!>D(&A!$D!$8!0A9A(2!0A1A!
(&9$kA1!O!88$'A1!A!%A72!6DA!AQ$D(A!9J8&(A!($!
1$[21NA9!($8!&N06$9G2!A!8A!0120&$(A(?!
>D(&A!
+,+,!
T%2069!
*3!
FA1'A8:2!O!<$!F$9A1$!
X+,++Y!
q:2!0AO9!G:$!0120$1GO!GA]b!S'&($D%$![12N!
Z1A`&8?!
Z1A9&8!
+,++!
T%2069!
*@!
^&!O!^&D!X+,+;Y!
h269&DQ!0120$1GO!GA]W!$%2D2N&%!Q12UG:W!AD(!
&DG$1Q$D$1AG&2DA8!U$8[A1$)!\:$!%A9$!2[!F:&DA?!
F:&DA!
+,+;!
T%2069!
*E!
/D($192D!et al.,
X+,++Y!
#$(6%&DQ!0120$1GO!GA]$9![21!AQ1&%68G61$)!
<&[[69&2D!2[!69$B'A86$!A99$99N$DG!028&%O!A%1299!
G:$!KD&G$(!TGAG$9?!
S9GA(29!
KD&(29!
+,++!
T%2069!
+,!
\6($8AB_ANAD&!et al.,
X+,+;Y!
>D'$19&JD!0H78&%A!O!1$%A6(A%&JD!($8!&N06$9G2!
01$(&A8W!6DA!A08&%A%&JD!($!(AG29!($!0AD$8!021!
%2DQ82N$1A(29!$D!Q27&$1D29!82%A8$9!
012'&D%&A8$9!($!8A!NA%1211$Q&JD!961!($8!5$1HW!
+,*,B+,+,?!
5$1H!
+,+;!
T%2069!
+*!
F:p'$`B<aA`!et al.,
X+,+;Y!
I$9G&JD!0A1A!8A!1$%A6(A%&JD!($!&N06$9G29!
N6D&%&0A8$9)!(&AQDJ9G&%2!O!01206$9GA!
5$1H!
+,+;!
T%2069!
++!
I&D($89cO!$G!A8?!
X+,+;Y!
q:$D!(2!0120$1GO!GA]$9!NAGG$1b!\A]!9A8&$D%$!
AD(!:$G$12Q$D$269!028&%O!$[[$%G9!
S9GA(29!
KD&(29!
+,+;!
T%2069!
+;!
FA8($&1A!et al., X+,+;Y!
m&9%A8!($%$DG1A8&`AG&2D!AD(!GA]!%288$%G&2D)!
$'&($D%$![12N!G:$!161A8!0120$1GO!GA]!&D!Z1A`&8!
Z1A9&8!
+,+;!
T%2069!
+-!
FAOAG20A!X+,+*Y!
<$G$1N&DA%&JD!($!8A!71$%:A!($!1$%A6(A%&JD!
02G$D%&A8!($!829!&N06$9G29!O!A17&G1&29!
N6D&%&0A8$9W!+,*-B+,+*!
5$1H!
+,+*!
T%&$82!
+4!
IA1%aA!et al., X+,+;Y!
^A!Q$9G&JD!G1&76GA1&A!N6D&%&0A8!O!96!&N0A%G2!$D!
$8!($9A112882!82%A8!
5$1H!
+,+;!
T%&$82!
!
ISSN-L: 0798-1015 • eISSN: 2739-0071 (En línea) - Revista EspaciosVol. 46, Nº 01, Año 2025 Ene-Feb!
PALOMINO, P.A. et al. «Estrategias municipales en las campañas tributarias de impuestos prediales. Una
revisión sistemática»
Pag. 130
Autor
Título del artículo
País
Año
Base de
datos
+C!
K17&DA!O!h$1$(&A!
X+,+;Y!
#$%A6(A%&JD!G1&76GA1&A!N6D&%&0A8!$D!j02%A9!($!
0AD($N&A)!6DA!1$'&9&JD!8&G$1A1&A!
5$1H!
+,+*!
T%&$82!
+3!
\A11&882!O!FA88A2!
X+,++Y!
I$9G&JD!G1&76GA1&A!0A1A!8A!1$%A6(A%&JD!$[$%G&'A!
($8!&N06$9G2!01$(&A8!$D!8A!_6D&%&0A8&(A(!
512'&D%&A8!($!F:2GA!
5$1H!
+,++!
T%&$82!
+@!
#$ON6D(2BT2G2!et
al., X+,+-Y!
F211$902D($D%&A!$DG1$![&9%A8&`A%&JD!G1&76GA1&A!O!
1$%A6(A%&JD![&9%A8!($!829!%2DG1&76O$DG$9!($!8A!
82%A8&(A(!($!h6AD%A'$8&%A!
5$1H!
+,+-!
T%&$82!
+E!
rA'A8$GA!et al.W!X+,+-Y!
I$9G&JD!S[&%&$DG$!$D!$8!I27&$1D2!^2%A8)!S8!#28!($!
8A!T&N08&[&%A%&JD!/(N&D&9G1AG&'A!
5$1H!
+,+-!
T%&$82!
;,!
_6k2`!et al., X+,+-Y!
^A![6D%&JD!($8!$9GA(2!O!8A!029$9&JD!&D[21NA8!$D!
8A!92%&$(A(!617ADa9G&%A!
5$1H!
+,+-!
T%&$82!
!
3. Resultados y discusión
E%!#-+%'03!#!/#!'%B)$)C,!0%!/#!/)&%'#&+'#=!$%!#23'0#,!/#$!$)(+)%,&%$!%$&'#&%()#$!M+%!/#$!*+,)-).#/)0#0%$!0%2%,!
%*.'%,0%'!.#'#!%/!-+*./)*)%,&3!&')2+&#')3!.3'!.#'&%!0%!/#!-3*+,#Z!
3.1. Revalorar la importancia de los impuestos prediales en el financiamiento de servicios
públicos
"3$!)*.+%$&3$!.'%0)#/%$!$3,!+,#!6+%,&%!)*.3'&#,&%!0%!h,#,-)#-)C,!0%!$%'B)-)3$!.52/)-3$!7!3&'#$!),6'#%$&'+-&+'#$!
%,!/#$!-)+0#0%$A!f,#*#,)!et al.=!8>?>P@!%H./)-#,!M+%!/3$!)*.+%$&3$!$3,!+,!#$.%-&3!)*.3'&#,&%!%,!/#!.'3B)$)C,!0%!
2)%,%$!7!$%'B)-)3$=!),-/+7%,03!/#!%0+-#-)C,=!/#!$#/+0!7!/#!$%(+')0#0!-3*+,)&#')#A!f3!32$&#,&%=!$+!%6%-gB)0#0!$3/3!
$%!0#!$)!%H)$&%!-3''%-&#*%,&%!0)$%1#03!%$&%!$)$&%*#=!),$g&+-)3,%$!&')2+&#')#$!%!),63'*#-)C,!#0%-+#0#!.#'#!/3$!
-3,&')2+7%,&%$=!/3!M+%!#+*%,&#!/#!0)$.3$)-)C,!B3/+,&#')#!0%!.#(3A!<#'B#/N3!7!E%!<%$#'%!8>?>>@!$%1#/#,!M+%!/3$!
)*.+%$&3$!.'%0)#/%$!$3,!)*.3'&#,&%$!.#'#!/#!.'%$&#-)C,!0%!$%'B)-)3$!6+,0#*%,&#/%$=!-3*3Z!/#!%0+-#-)C,=!/#!$#/+0!
7!/#!),6'#%$&'+-&+'#!0%!/#$!-)+0#0%$=!.#'#!/#!-3,$%'B#-)C,!0%/!2)%,%$&#'!0%!/#!.32/#-)C,A!L0%*I$=!n),0%/$p7!et alA=!
8>?>P@!7!e%7*+,03jJ3&3!et alA=8>?>R@!-3,-+%'0#,!%,!M+%!%$&3$!)*.+%$&3$!$3,!6+,0#*%,&#/%$!.#'#!/#!h,#,-)#-)C,!
0%!/3$!$%'B)-)3$!.52/)-3$=!.%'3!0)$-+&%,!M+%!-#'%-%,!0%!&'#,$.#'%,-)#!%!),63'*#-)C,!-3''%-&#!.#'#!/#!.32/#-)C,!
%,!(%,%'#/=!/3!M+%!),o+7%!%,!!$+!0)$.3$)-)C,!#!.#(#'!7!/#!&3*#!0%!0%-)$)3,%$A!J),!%*2#'(3=!#('%(#,!M+%!/#!+g/)0#0!
0%!%$&3$!)*.+%$&3$!$3/3!$%!'%o%H#!%,!+,!-3,&%H&3!0%!-3''%-&#!-3,-)%,-)#!&')2+&#')#!7!%h-)%,&%!h$-#/);#-)C,=!-3,!
/3! M+%! $%! ),-'%*%,&#! /#! '%-#+0#-)C,! 7! /#! -#/)0#0! 0%! /3$! $%'B)-)3$A! 43'! 3&'#! .#'&%=! nq&;%! 7! V#'&*#,,! 8>?>T@!
*+%$&'#,! M+%! /3$! )*.+%$&3$! .'%0)#/%$! $3,! 0%&%'*),#,&%$! %,! /3$! ),('%$3$! *+,)-).#/%$F! %$! 0%-)'=! /3$! $)$&%*#$!
&')2+&#')3$! *+,)-).#/%$! g%,%,! +,! )*.#-&3! %,! /#$! 0%-)$)3,%$! 0%! &%,%,-)#! 0%! g%''#$! 7! 0%$#''3//3! +'2#,3! #/!
(#'#,g;#'!+,!%M+)/)2')3!%,&'%!/#!(%,%'#-)C,!0%!),('%$3$!7!/#!&3*#!0%!0%-)$)3,%$!0%!0%$#''3//3A!L$)*)$*3=!9#'#r,!
et alA=!8>?>?@!),0)-#,!M+%!!N#7!+,#!'%/%B#,-)#!*+-N3!*#73'!0%!/3$!)*.+%$&3$!.'%0)#/%$!-+#,03!N#7!!0)$*),+-)C,!
0%!/#$!&'#,$6%'%,-)#$!6%0%'#/%$!/3!M+%!-3,0+-%!#!+,!),-'%*%,&3!0%!%$3$!)*.+%$&3$A!
3.2. Estrategia de diseño fiscal y sostenibilidad del desarrollo territorial
k#*2)G,! %$! )*.3'&#,&%! $%1#/#'! M+%! +,! 0)$%13! #0%-+#03! 0%! /3$! )*.+%$&3$! .'%0)#/%$! g%,%! +,! )*.#-&3! 0)'%-&3!
$32'%!%/!0%$#''3//3!+'2#,3!7!/#!$3$&%,)2)/)0#0!0%!/#$!-)+0#0%$A!9),&;!7!43'&,3B!8>?>P@!'%)&%'#,!M+%!+,!$)$&%*#!
)*.3$)gB3!2)%,!%$&'+-&+'#03!.+%0%!#/%,&#'!%/!+$3!$3$&%,)2/%!0%/!$+%/3=!6#-)/)&#,03!+,!-'%-)*)%,&3!3'0%,#03!0%!
/#$!I'%#$!+'2#,#$A!K,!%$&%!$%,g03=!/#!)*./%*%,&#-)C,!#0%-+#0#!0%!/3$!)*.+%$&3$!.'%0)#/%$!%$!+,#!-3,$)0%'#-)C,!
-/#B%=!.+%$!.%'*)&%!#!/3$!(32)%',3$!*+,)-).#/%$!'%&3',#'!.+%,&%$=!32'#$!+'2#,#$!%!),6'#%$&'+-&+'#!7!%,!(%,%'#/=!
#! *%W3'#'! /#! -#/)0#0! 0%! B)0#! 0%! $+$! -)+0#0#,3$A! ")! 7! "),! 8>?>P@! '%)&%'#,! M+%! /#! #./)-#-)C,! -3''%-&#! 0%! %$&3$!
)*.+%$&3$!#$%(+'#!/#!%$&#2)/)0#0!h,#,-)%'#!/3-#/=!/3!M+%!.+%0%!6#-)/)&#'!%/!-'%-)*)%,&3!$3$&%,)03!0%!/#$!-)+0#0%$!
!
ISSN-L: 0798-1015 • eISSN: 2739-0071 (En línea) - Revista EspaciosVol. 46, Nº 01, Año 2025 Ene-Feb!
PALOMINO, P.A. et al. «Estrategias municipales en las campañas tributarias de impuestos prediales. Una
revisión sistemática»
Pag. 131
7!%/!*%W3'#*)%,&3!0%!/#!),6'#%$&'+-&+'#A!J),!%*2#'(3=!&#*2)G,!%,6#g;#,!M+%!/#$!-3,0)-)3,%$!/3-#/%$!0%2%,!$%'!
-3,$)0%'#0#$=!-+#,03!0%!0%&%'*),#'!/#!&#$#!0%!)*.+%$&3$!$%!&'#&#=!.#'#!#$%(+'#'!M+%!/#!-#'(#!&')2+&#')#!,3!$%#!
%H-%$)B#!7!,3!)*.#-&%!,%(#gB#*%,&%!$32'%!%/!0%$#''3//3!+'2#,3!7!/#!),B%'$)C,!%,!/#$!-)+0#0%$A!L,0%'$3,!et al, !
8>?>>@!'%-3*)%,0#,!M+%!.3/:g-#$!-3*3!/#!%B#/+#-)C,!0%!+$3!0%!.'3.)%0#0!.+%0%,!-3,&')2+)'!#!%$&#2/%-%'!+,!
2#/#,-%!%,&'%!'%-#+0#-)C,!7!$3$&%,)2)/)0#0!0%/!0%$#''3//3A!O%%'!8>?>T@!0%$-')2%!-C*3!%/!$)$&%*#!0%!)*.+%$&3$!7!
$%'B)-)3$!.52/)-3$!$%!B%!#6%-&#03!.3'!/#!6#/&#!0%!-/#')0#0!%,!/#!#+&3')0#0!/3-#/A!9+13;!et al.=!8>?>R@!'%)&%'#,!M+%!
/3$!)*.+%$&3$!.'%0)#/%$!,3!$3/3!$3,!6+,0#*%,&#/%$!.#'#!h,#,-)#'!$%'B)-)3$!.52/)-3$=!$),3!M+%!&#*2)G,!W+%(#,!+,!
'3/!&'#$-%,0%,&#/!$32'%!%/!0%$#''3//3!+'2#,3!$3$&%,)2/%A!!
3.3. Estrategias sobre la equidad y justicia fiscal en el diseño de impuestos prediales
s,! $)$&%*#! &')2+&#')3! W+$&3! 7! %M+)&#gB3! .+%0%! .%'*)g'! ),-%,gB#'! /#! 63'*#/);#-)C,! 0%! /#! .'3.)%0#0! 7! %/!
*%W3'#*)%,&3!0%!/#!),6'#%$&'+-&+'#!7!$%'B)-)3$!-3*+,)&#')3$A!4#'#!/3('#'!%$&3=!$),!%*2#'(3=!%/!$)$&%*#!)*.3$)gB3!
0%2%!-3,$)0%'#'!/#!-#.#-)0#0!%-3,C*)-#!0%!/3$!-3,&')2+7%,&%$=!0%!&#/!*303!M+%!(%,%'%!/#!$+h-)%,&%!'%-#+0#-)C,!
7!$3$&%,)2)/)0#0!0%/!0%$#''3//3=!.%'3!%B)&#,03!-#%'!%,!+,#!-#'(#!%H-%$)B#!.#'#!/3$!$%-&3'%$!B+/,%'#2/%$A!
s,!#$.%-&3!-':g-3! #! #23'0#'!%,!/#$! -#*.#1#$! &')2+&#')#$!$32'%!/3$! )*.+%$&3$!.'%0)#/%$!%$! /#! %M+)0#0A! <3*3!
%,6#g;#,!s7#'!et al.=!8>?>T@=!%$&3$!)*.+%$&3$!0%2%,!$%'!W+$&3$!7!%M+)&#gB3$!%,&'%!/3$!.'3.)%&#')3$Z!+,!$)$&%*#!
&')2+&#')3!%,!$+!-3,W+,&3=!-+#,03!%$&I!0%2)0#*%,&%!0)$%1#03=!.+%0%!-3,B%'g'$%!%,!+,!),$&'+*%,&3!0%!0%$#''3//3!
%M+)&#gB3! 7! +,! ,)B%/#03'! 0%! 0%$)(+#/0#0%$! 7! 0)$.#')0#0%$! 0%! ),('%$3$! 7! ')M+%;#! %,&'%! 0)6%'%,&%$! ('+.3$!
$3-)30%*3('Ih-3$A! k#*2)G,! '%$+/&#! %$%,-)#/! M+%! %/! $)$&%*#! &')2+&#')3! $%#! &'#,$.#'%,&%! 7! M+%! /3$! 63,03$!
'%-#+0#03$!$%!0)$&')2+7#,!-3''%-&#*%,&%!%,&'%! /3$!-)+0#0#,3$A!4#''%13!7! 4#2/3j9#'i!8>?>R@!'%-3*)%,0#,!/#!
)*./%*%,&#-)C,!0%!$)$&%*#$!0%!),63'*#-)C,!-#&#$&'#/!-3*3!%$&'#&%()#!0%!'%-#+0#-)C,!0%!)*.+%$&3$!#$3-)#03$!
-3,! %/! &%'')&3')3F! ('#B#'!)*.+%$&3$!.'%0)#/%$!7!+'2#,);#'!$%-&3'%$=!#$:! -3*3!%0+-#'!/#!.32/#-)C,! #-%'-#! 0%! /#!
)*.3'&#,-)#!0%!G$&3$!.#'#!0)$*),+)'!/#!%B#$)C,!h$-#/A!k3''%$!et al.=!8>?>?@!0%$&#-#,!/3$!)*.+%$&3$!.%0')#/%$=!-3*3!
*%0)0#!0%!.'3*3-)C,!#!/#!#+&3,3*:#!*+,)-).#/!7!/#!),,3B#-)C,A!<#'B#/N3!7!E%!<%$#'%!8>?>>@!),$)$&%,!%,!M+%=!
0%$0%!%/!0)$%13!0%!/3$!)*.+%$&3$!0%$6#B3'#2/%$!-3*3!%$&3$=!$%!0%2%,!#23'0#'!/#$!-+%$g3,%$!0%!%M+)0#0!.#'#!
M+%!$%#,!/3$!('+.3$!*I$!B+/,%'#2/%$!/3$!M+%!,3!&%,(#,!M+%!$3.3'&#'!/#!-#'(#!%-3,C*)-#A!43'!3&'3!/#03=!<NIB%;j
E:#;!et al.=!8>?>P@!'%-3*)%,0#,!#23'0#'!&30#$!/#$!.3/:g-#$!.#'#!),-+/-#'!+,#!-+/&+'#!0%!.#(3!#0%-+#0#!.#'#!M+%!
/#!-#'(#!,3!'%-#)(#!$32'%!/3$!*I$!0%$6#B3'%-)03$A!9+13;!et al.=!8>?>R@!#'(+*%,&#,!M+%!%$&3$!)*.+%$&3$!0%2%,!
$%'!W+$&3$!7!%M+)&#gB3$!.#'#!/3$!-3,&')2+7%,&%$!$%(5,!$+!-#.#-)0#0!%-3,C*)-#A!
3.4. Incentivos para el cumplimiento tributario y la participación ciudadana
<#'')//3!et al.=!8>?>T@!*+%$&'#,!#-+%'03!0%!0#'!),-%,gB3$!#!/#$!-#*.#1#$!&')2+&#')#$F!$%!'%h%'%!#!'%-3*.%,$#$!3!
2%,%h-)3$!#!/3$!-3,&')2+7%,&%$!.+,&+#/%$A!K/!-+*./)*)%,&3!0%/!.#(3!0%2%':#!$+.3,%'!+,!2%,%h-)3!.3'!.#'&%!0%!
/#! -)+0#0#,:#=! .3'M+%! ,3! $3/3! $%! %$&#':#! ),-'%*%,&#,03! /#! '%-#+0#-)C,=! 2)%,%$&#'! -3*5,=! $),3! $%! %$&#':#!
),-%,gB#,03! +,#! /#23'! #-gB#! .3'! .#'&%! 0%! /3$! -)+0#0#,3$A! L0%*I$=! /#! .%'-%.-)C,! 6#B3'#2/%! 0%/! $)$&%*#!
/#23'#&3')3=!.30':#!)'!#!6#B3'!0%!/3$!(32)%',3$!/3-#/%$!7!*%W3'#'!/#!'%/#-)C,!%,&'%!.32/#-)C,!7!/:0%'%$A!E%!#-+%'03!
-3,!k+0%/#j9#*#,)!et al.=!8>?>P@!)*.+/$#'!#--)3,%$!#-3'0%$!#!*%W3'#'!/#!-+/&+'#!&')2+&#')#!$%':#!6+,0#*%,&#/=!
*%0)#,&%!/#!%0+-#-)C,!h$-#/!7!.'3*3B)%,03!-#*.#1#$!0%!$%,$)2)/);#-)C,A!J),!0+0#=!*%W3'#'!%$&#!.%'-%.-)C,!7!,3!
B%'!/#!-3,&')2+-)C,!-3*3!+,!#-&3!.#'#$)&#')3=!$),3!$3/3!+,3!.')3')&#')3=!6#B3'%-%'I!/#!%6%-gB)0#0!%,!/#!'%-#+0#-)C,A!
s'2),#!7!V%'%0)#!8>?>T@!.3,%,!G,6#$)$!%,!/#!-3*+,)-#-)C,!7!%0+-#-)C,!&')2+&#')#A!
3.5. Estrategias de competitividad en la recaudación tributaria
f3! 32$&#,&%=! %/! 0)$%13! 0%! /3$! &')2+&3$! .'%0)#/%$! &#*2)G,! .+%0%! &%,%'! %6%-&3$! ,%(#gB3$! $)! ,3! $%! &'#&#!
-+)0#03$#*%,&%A!E'+-p%'!et al.=!8>?>?@=!),0)-#,!M+%!+,!*#/!$)$&%*#!0%!&')2+&#-)C,!.+%0%!'%$+/&#'!%,!0)$.#')0#0!
7!.G'0)0#!0%!-3*.%ggB)0#0!%-3,C*)-#=!.3'!/3!M+%!%$!)*.3'&#,&%!%,-3,&'#'!%/!%M+)/)2')3!%,&'%!/#!,%-%$)0#0!0%!
!
ISSN-L: 0798-1015 • eISSN: 2739-0071 (En línea) - Revista EspaciosVol. 46, Nº 01, Año 2025 Ene-Feb!
PALOMINO, P.A. et al. «Estrategias municipales en las campañas tributarias de impuestos prediales. Una
revisión sistemática»
Pag. 132
-3,$%(+)'!'%-+'$3$!%-3,C*)-3$!$),!)*.3,%'!-#'(#$!%H-%$)B#$!#!/3$!.'3.)%&#')3$=!%$.%-)#/*%,&%!%,!I'%#$!0%!2#W3!
B#/3'!3!-3,!0)h-+/&#0%$!%-3,C*)-#$A!K$&%!32W%gB3!$%!/3('#!$)!$%!)*./%*%,&#,!.3/:g-#$!M+%!)*.+/$%,!/#!%-3,3*:#!
$),!0%W#'!#!+,!/#03!/#!W+$g-)#!$3-)#/A!!E%!#-+%'03!-3,!<#7#&3.#!8>?>T@!%H)$&%!+,#!2'%-N#!*#'-#0#!%,!%/!'%,0)*)%,&3!
0%!%$&%!&')2+&3!%,&'%!/#$!*+,)-).#/)0#0%$!0%!0)6%'%,&%$!'%()3,%$=!$)%,03!/#$!-3$&%'#$!/#$!M+%!'%-3/%-&#,!*+-N3!
*I$!M+%!/#$!$)&+#0#$!%,!/#!$)%''#!7!/#!$%/B#A!"#!0%$)(+#/0#0!.+%0%!0%2%'$%!#!0)B%'$#$!'#;3,%$!-3*3!/#!-#.#-)0#0!
%-3,C*)-#!0%!/#!'%()C,=!/#!%h-)%,-)#!#0*),)$&'#gB#!7!%/!,)B%/!-+/&+'#/!0%!/3$!-3,&')2+7%,&%$A!K$&#!),%M+)0#0!.+%0%!
#6%-&#'!/#!-3*.%ggB)0#0!0%!/#$!*+,)-).#/)0#0%$=! 0%2)03!#!M+%!/#$!*I$!.32'%$!&%,0':#,!*%,3$!'%-+'$3$!.#'#!
%*./%#'!%,!),6'#%$&'+-&+'#!7!$%'B)-)3$!.52/)-3$!,%-%$#')3$A!
3.6. Transparencia y uso de los ingresos para el desarrollo sostenible
t)!et al.=!8>?>P@!#/%'&#,!$32'%!/#!,%-%$)0#0!0%!0%&%'*),#'!/#!W+$g-)#!7!/#!%M+)0#0!%,!/#!&3*#!0%!0%-)$)3,%$!-3,!
'%$.%-&3!#!/#!'%-#+0#-)C,!0%!)*.+%$&3$!.'%0)#/%$=!#$:!-3*3!/#!,%-%$)0#0!0%!(#$&#'!%$&3$!63,03$!0%!*#,%'#!#2)%'&#!
7!N3,%$&#A!K$!)*.3'&#,&%!#$%(+'#'$%!0%!M+%!%/!(32)%',3!/3-#/!%$!%/!'%$.3,$#2/%!0%!(#$&#'!%$&3$!63,03$=!7!/3$!
#-gB3$!$%!(#$&#'I,!%,!),)-)#gB#$!M+%!2%,%h-)#':#,!#!/#!$3-)%0#0!%,!%/!6+&+'3A!!<N3)!7!4#'p!8>?>>@!.'3.3,%,!!/#!
(32%',#,;#!-3'.3'#gB#!-3*3!*30%'#03'#!0%!')%$(3!h$-#/=!0%2)03!#!M+%!/#$!%*.'%$#$!2)%,!(32%',#0#$!%$&I,!
$+W%&#$!#!&#$#$!)*.3$)gB#$!*%,3$!B3/Ig/%$A!k#,(!8>?>?@!*%,-)3,#!M+%!/#!%B#$)C,!h$-#/!.+%0%!%$&#'!'%/#-)3,#0#!
-3,!/#!h$-#/)0#0!/3-#/!7!/#!3.3'&+,)0#0!0%!/3$!(32)%',3$!/3-#/%$!.#'#!#6%-&#'!/3$!),('%$3$!h$-#/%$!-%,&'#/%$A!43'!
3&'3!/#03=!n),0%/$p7!et al.=!8>?>P@!'%$#/&#,!M+%!/#!.%'-%.-)C,!0%!/#!)/%(#/)0#0!3!/#!*#/#!(%$gC,!0%!/3$!63,03$!.+%0%!
'%0+-)'!/#!-3,h#,;#!0%!/#!$3-)%0#0!%,!%$&#!%$&'#&%()#=!/3!M+%!#6%-&#':#!,%(#gB#*%,&%!/#!-#,g0#0!'%-#+0#0#!7!/#!
#-%.&#-)C,!0%!/#!.3/:g-#!h$-#/A!43'!%//3=!%$!)*.3'&#,&%!)*./%*%,&#'!%$&'#&%()#$!7!#--)3,%$!0%!'%,0)-)C,!0%!-+%,&#$!
7!%B)&#'!/#!-3''+.-)C,!(#'#,g;#,03!M+%!/3$!#-gB3$!$%!0%$g,%,!#!),B%'$)3,%$!%6%-gB#$!%,!0%$#''3//3!$3$&%,)2/%!
.#'#!/#!-3*+,)0#0A!4#'#!<#/0%)'#!et al.=!8>?>P@!%$&#!%$&'#&%()#!$%!B%!6#-)/)&#0#!.3'!/#!0%$-%,&'#/);#-)C,=!M+%!#('%(#!
o%H)2)/)0#0!7!&'#,$.#'%,-)#!$32'%!-C*3!$%!0%2%,!(#$&#'!%$&3$!)*.+%$&3$=!M+%!.+%0%,!$#g$6#-%'!/#$!,%-%$)0#0%$!
/3-#/%$!7!$%'!+,#!63'*#!%6%-gB#!0%!#-gB3$A!u#B#/%&#!et al.=!8>?>R@!&#*2)G,!$%!'%h%'%,!#/!N%-N3!0%!M+%!/3$!63,03$!
M+%!$%!'%-#+0#,!#!&'#BG$!0%/!)*.+%$&3!$32'%!/#!.'3.)%0#0!0%2%,!#0*),)$&'#'$%!0%!+,#!*#,%'#!&'#,$.#'%,&%!7!
#2)%'&#A!!
3.7. Reformas fiscales para mejorar la equidad y sostenibilidad
9),&;!7!43'&,3B!8>?>P@!#'(+*%,&#,!M+%!/3$!)*.+%$&3$!.'%0)#/%$!0%2%,!$%'!'%63'*#03$!#!h,!0%!#$%(+'#'!M+%!
%$&G,! *I$! %,/#;#03$! -3,! %/! B#/3'! '%#/! 0%/! *%'-#03! ),*32)/)#')3A! "#$! '%63'*#$! %,! /3$! $)$&%*#$! 0%! )*.+%$&3$!
.'%0)#/%$!.+%0%,!&%,%'!+,!('#,!)*.#-&3!%,!/#!$3$&%,)2)/)0#0!0%!*+-N#$!-)+0#0%$!7!#$%(+'#'!M+%!%$&3$!)*.+%$&3$!
$%#,!*I$!'%o%-&#,&%$!7!#!&3,3!-3,!/#$!'%#/)0#0%$!%-3,C*)-#$!-3,&%*.3'I,%#$=!/3!M+%!&#*2)G,!.+%0%!.'3*3B%'!
+,#!*#73'!%M+)0#0!%,!/#!'%-#+0#-)C,!0%!)*.+%$&3$A!!K,#*)!et al.=!8>?>P@!.'3.3,%,!/#!,%-%$)0#0!0%!+,!%,63M+%!
M+%!#2#'M+%!/#$!.%-+/)#')0#0%$!/3-#/%$!7!%/!)*.#-&3!$3-)#/!0%!%$&3$!)*.+%$&3$=!#$)*)$*3=!.'3.3,%,!.3/:g-#$!0%!
0)$&')2+-)C,!0%!)*.+%$&3$!#!h,!0%!%B)&#'!M+%!*+-N3$!$%!2%,%h-)%,!%H-%$)B#*%,&%!7!3&'3$!,3!/3!/3('%,!%,!/3!
#2$3/+&3A!"#$!*%0)0#$!.'3.+%$&#$!0%2%,!-3,$)0%'#'!/#!,%-%$)0#0!0%!*#,&%,%'!/#!$3$&%,)2)/)0#0!#!/#'(3!./#;3!0%!
/3$!$%'B)-)3$! .52/)-3$! 7! %/!0%$#''3//3!0%! /#! -)+0#0! .#'#!%/! 6+&+'3!.'%0%-)2/%=!/3! M+%!'%M+%')'I! M+%! /3$! ,+%B3$!
)*.+%$&3$!$%#,!W+$&3$!7!%h-)%,&%$A!9)$N'#!et al.=!8>?>?@!),0)-#,!M+%!!%/!)*.+%$&3!#!/#!.'3.)%0#0!0%2%':#!#.%(#'$%=!
&%C')-#*%,&%=! #! /3$! -+#&'3! .'),-).)3$! 0%! %h-)%,-)#=! -#.#-)0#0! 0%! .#(3=! 2%,%h-)3! 7! %M+)0#0! 0%! /#$! h,#,;#$!
.52/)-#$A!"#$!'#;3,%$!),-/+7%,!/3$!.'32/%*#$!$)$&G*)-3$!7!'%/#gB3$!0%!/#!#0*),)$&'#-)C,!&')2+&#')#!*+,)-).#/!7!/#!
),%h-)%,-)#A!!k#'')//3!7!<#//#3!8>?>>@!#h'*#,!M+%!%$!)*.3'&#,&%!)*./%*%,&#'!*%0)0#$!M+%!(#'#,g-%,!+,#!*#73'!
%M+)0#0!.#'#!*%W3'#'!/#$!&#$#$!0%!)*.+%$&3$!.'%0)#/%$!7!$+!$3$&%,)2)/)0#0=!.#'#!%//3!.'3.3,%,=!+,#!-#.#-)&#-)C,!
#0)-)3,#/! 7! %/! +$3! 0%! %,63M+%$! 0)()&#/%$! .+%0%,! $%'! ),$&'+*%,&#/%$! .#'#! 32&%,%'! +,! *%W3'! 6+,-)3,#*)%,&3=!
#0%*I$!0%!/#!-'%#-)C,!0%!%$&'#&%()#$!0%!-3*+,)-#-)C,!M+%!*%W3'%,!/#!-3,-)%,-)#!7!%/!.#(3!B3/+,&#')3A!
!
ISSN-L: 0798-1015 • eISSN: 2739-0071 (En línea) - Revista EspaciosVol. 46, Nº 01, Año 2025 Ene-Feb!
PALOMINO, P.A. et al. «Estrategias municipales en las campañas tributarias de impuestos prediales. Una
revisión sistemática»
Pag. 133
4. Conclusiones
"3$!)*.+%$&3$!.'%0)#/%$!$3,!6+,0#*%,&#/%$!.#'#!6),#,-)#'!/3$!$%'B)-)3$!.52/)-3$!-/#B%!-3*3!$3,Z!/#!%0+-#-)C,=!/#!
$#/+0!7!/#!),6'#%$&'+-&+'#A!"#!%6%-&)B)0#0!0%!%$3$!)*.+%$&3$!0%.%,0%!0%!+,!2+%,!0)$%13!6)$-#/=!+,#!(%$&)C,!%6)-#;!
7!+,#!-+/&+'#!0%!-+*./)*)%,&3!0%!/3$!-3,&')2+7%,&%$A!s,!$)$&%*#!&')2+&#')3!2)%,!0)$%1#03!.+%0%!#./)-#'$%!0%!
*#,%'#!$3$&%,)2/%!#/!0%$#''3//3!+'2#,3!7!#/!+$3!0%/!$+%/3=!2#$#03!%,!/#!%M+)0#0!.#'#!#$%(+'#'!M+%!/3$!('+.3$!
B+/,%'#2/%$! '%$+/&%,! *%,3$! #6%-&#03$A! 4#'#! %//3=! %$! )*.3'&#,&%! /#! &'#,$.#'%,-)#! %,! %/! +$3! 0%! /3$! ),('%$3$!
'%-#+0#03$=!/3!-+#/!#7+0#!#!(#,#'$%!/#!-3,6)#,;#!0%!/3$!-)+0#0#,3$A!4#'#!/3('#'!#/&#$!&#$#$!0%!'%-#+0#-)C,=!$%!
.+%0%,!)*./%*%,&#'!),-%,&)B3$=!#$%(+'#,03!0%!M+%!/#$!-)+0#0%$!&%,(#,!+,#!-#'(#!6)$-#/!W+$&#!M+%!,3!-'%%!6)$+'#$!
%,!/#$!-3*+,)0#0%$!3!.3,(#!%,!')%$(3!$+!-3*.%&)&)B)0#0A!"#!0%$-%,&'#/);#-)C,!7!/#!&'#,$.#'%,-)#!%,!/#!(%$&)C,!0%!
/3$!'%-+'$3$!#7+0#'I,!#!M+%!/#$!-3*+,)0#0%$!.'3$.%'%,A!J+*#03!0%!/#$!'%63'*#$!6)$-#/%$=!$%!!0%2%!(#'#,&);#'!
M+%! %/! $)$&%*#! #./)M+%! )*.+%$&3$! #-3'0%$! -3,! %/! B#/3'! 0%/! *%'-#03! ),*32)/)#')3A! 43'! 5/&)*3=! $%! ,%-%$)&#,!
'%63'*#$! 0%! W+$&)-)#! 6)$-#/! M+%! -3,$)0%'%,! ! /#$! -#'#-&%':$&)-#$! 0%! /#$! -3*+,)0#0%$! /3-#/%$! 7! $#&)$6#(#,! /#$!
-#*2)#,&%$!,%-%$)0#0%$!0%!/3$!-)+0#0#,3$A
Referencias bibliográficas
L0')#;3/#=!LA!8>?>T@A!4'3.+%$&#$!.#'#!),-'%*%,&#'!/#!'%-#+0#-)C,!&')2+&#')#A!Advocatus=!8?R?@=!X[jS`A!
N&&.$Zvv03)A3'(vT?A>SRP`v#0B3-#&+$>?>TA,?R?AX>aR!
L/2%'&3=!<A=!V+#'#,(#=!VA=!"#B#03=!<A!7!J)/B#=!nA!8>?>T@A!L,I/)$)$!0%!/#$!%$&'#&%()#$!&')2+&#')#$!7!$+!),-)0%,-)#!.#'#!
3.&)*);#'!/#!'%-#+0#-)C,!0%/!)*.+%$&3!.'%0)#/!%,!/#!9+,)-).#/)0#0!4'3B),-)#/!0%!<N#,-N#*#73A!Revista
Científica Dominio de las Ciencias, 78P@=!.A!PS?jPa?A!
N&&.$Zvv0)#/,%&A+,)')3W#A%$v$%'B/%&v#'&)-+/3^-30)(3wa>>`SP?!
L/-#,&#'=!<A=!\/3'%$=!nA=!x!E#;#=!"A!8>?T`@A!L,I/)$)$!0%!/3$!.'3('#*#$!),,3B#03'%$!.#'#!
%/!.#(3!0%/!.'%0)#/!-3*3!*%0)3!0%!(%$&)C,!7!6),#,-)#*)%,&3!*+,)-).#/A!<#$3!
u#.3.#,=!d#/)$-3=!9GH)-3!>?TXj>?TaA!CIMEXUS, 148>@=!a[jT?[A!
N&&.$Zvv03)A3'(vT?APPTT?v-)*%H+$TR?>?[!
D/B#'%;=!fA!7!E%/(#03=!dA!8>?>?@A!E%$#''3//3!3'(#,);#-)3,#/!%,!/#!(%$&)C,!*+,)-).#/A!Ciencia Latina Revista
Científica Multidisciplinar, 48>@=!`XXj`[TA!N&&.$Zvv03)A3'(vT?AP[aTTv-/y'-*ABR)>ATPP!
L,0%'$3,, dA!KA=!n)%'&;=!JA!VA=!7!JN)*+/=!JA!fA!8>?>>@A!e%0+-),(!.'3.%'&7!&#H%$!63'!#(')-+/&+'%Z!E)66+$)3,!36!+$%j
B#/+%!#$$%$$*%,&!.3/)-7!#-'3$$!&N%!s,)&%0!J&#&%$A!Land Use Policy, 120,!L'&)-/%!T?S>`aA!
N&&.$Zvv03)A3'(vT?AT?TSvWA/#,0+$%.3/A>?>>AT?S>`a!
L'-),)%(#$=!UA=!<#$&'3=!"A!!7!L')#$=!_A!!8>?>T@A!!L,I/)$)$!7!.'%0)--)C,!0%!/#!'%-#+0#-)C,!&')2+&#')#!%,!%/!K-+#03'!
#,&%!/#!<UcYEjT`=!#./)-#,03!%/!*30%/3!LeY9LA!Dilemas Contemporáneos Educación Política y
ValoresA!N&&.$Zvv03)A3'(vT?ARSP[[v0)/%*#$ABa)A>[?a!
O#,-3!Y,&%'#*%')-#,3!0%!E%$#''3//3!8>?>R@A!]<C*3!#+*%,&#'!/#!'%-#+0#-)C,!0%/!)*.+%$&3!.'%0)#/!+$#,03!
*G&303$!0%!B#/+#-)C,!*#$)B#^!Gestión fiscalA!O#,-3!Y,&%'#*%')-#,3!0%!E%$#''3//3A!
N&&.$Zvv2/3($A)#02A3'(v(%$&)3,j6)$-#/v%$v)*.+%$&3j.'%0)#/jB#/+#-)3,j*#$)B#v!
O#''#(I,=!bA!8>?>P@A!"#!(32%',#,;#!7!#0*),)$&'#-)C,!.52/)-#!),&%/)(%,&%!-3*3!+,!,+%B3!%,63M+%!0%!/#!
#0*),)$&'#-)C,!.52/)-#A!Estudios De La Gestión: Revista Internacional De Administración=!8TR@=!>?Xz>T>A!
N&&.$Zvv'%B)$&#$A+#$2A%0+A%-v),0%HA.N.v%(v#'&)-/%vB)%{vRT>S!
!
ISSN-L: 0798-1015 • eISSN: 2739-0071 (En línea) - Revista EspaciosVol. 46, Nº 01, Año 2025 Ene-Feb!
PALOMINO, P.A. et al. «Estrategias municipales en las campañas tributarias de impuestos prediales. Una
revisión sistemática»
Pag. 134
O%%'), I.!8>?>T@A!"#-p!36!'%63'*!),!Y$'#%/)!/3-#/!(3B%',*%,&!#,0!)&$!)*.#-&!3,!*30%',!0%B%/3.*%,&$!),!.+2/)-!
*#,#(%*%,&A!Public Management Review, 238T?@=!TR>PzTRPXA!
N&&.$Zvv03)A3'(vT?AT?a?vTR[T`?P[A>?>?ATa>PTPa!
<#/0%)'#, kA!<A!9A=!KN'/=!4A=!7!93'%)'#=!kA!OA!JA!8>?>P@A!\)$-#/!0%-%,&'#/);#&)3,!#,0!&#H!-3//%-&)3,Z!KB)0%,-%!6'3*!
&N%!'+'#/!.'3.%'&7!&#H!),!O'#;)/A!European Journal of Political Economy, 78,!T?>P`SA!
N&&.$Zvv03)A3'(vT?AT?TSvWA%W.3/%-3A>?>PAT?>P`S!
<#*.3$=!"A=!<N),-N#7=!JA!7!U2/)&#$=!eA!8>?>>@A!"#!(%$&)C,!0%!-32'#,;#!7!$+!'%/#-)C,!%,!/#!'%-#+0#-)C,!0%/!
)*.+%$&3!.'%0)#/!0%!/#!*+,)-).#/)0#0!.'3B),-)#/!0%!d#G,A!Ciencia Latina Revista Científica Multidisciplinar,
68>@=!R>?TjR>>>A!N&&.$Zvv03)A3'(vT?AP[aTTv-/y'-*ABS)>A>TX[!
<I'0%,#$=!nA!8>?>?@A!"#!%0+-#-)C,!&')2+&#')#!%,!%/!4%'5Z!s,#!#/&%',#&)B#!.#'#!*%W3'#'!%/!-+*./)*)%,&3!0%!/#$!
32/)(#-)3,%$!&')2+&#')#$A!In Crescendo, 118>@!>RTj
>XaN&&.$Zvv'%B)$&#$A+/#0%-NA%0+A.%v),0%HA.N.v),-'%$-%,03v#'&)-/%vB)%{v>P?[!
<#'')//3, 4A!KA=!<#$&'3=!KA=!7!J-#'&#$-),)=!<A!8>?>T@A!Journal of Public Economics, 198,!T?RR>>A!
N&&.$Zvv03)A3'(vT?AT?TSvWAW.+2%-3A>?>TAT?RR>>!
<#'B#/N3, 4A!VA!OA=!7!E%!<%$#'%=!<.!8>?>>@A!_N3!.#7$!&N%!.'3.%'&7!&#H^!KB)0%,-%!6'3*!O'#;)/A!Land Use Policy,
120,!L'&)-/%!T?S>PXA!N&&.$Zvv03)A3'(vT?AT?TSvWA/#,0+$%.3/A>?>>AT?S>PX!
<#7#&3.#, L. E.!8>?>T@A!E%&%'*),#-)C,!0%!/#!2'%-N#!0%!'%-#+0#-)C,!.3&%,-)#/!0%!/3$!)*.+%$&3$!7!#'2)&')3$!
*+,)-).#/%$=!>?TRj>?>TA!Quipukamayoc, 298S?@=!TjT>A!N&&.Zvv0HA03)A3'(vT?ATXPaTvM+).+AB>`)S?A>?XPX!
<NIB%;jE:#;=!dA!9A=!O3,)//#=!LA=!93,&%''3$3=!fA!YA=!7!e3*%'3j<#'#;#$=!eA!8>?>P@A!n%$&)C,!.#'#!/#!'%-#+0#-)C,!0%!
)*.+%$&3$!*+,)-).#/%$Z!0)#(,C$&)-3!7!.'3.+%$&#A!Revista Venezolana de Gerencia, 288T?P@=!T?PjT>?A!
N&&.$Zvv03)A3'(vT?AX>?a?v'B(/+;A>aAT?PA`!
<N3)=!dA=!7!4#'p=!VA!8>?>>@A!k#H!#B3)0#,-%=!&#H!')$p=!#,0!-3'.3'#&%!(3B%',#,-%Z!KB)0%,-%!6'3*!|3'%#A!
Sustainability, 148RS`@A!N&&.$Zvv03)A3'(vT?APP`?v$+TR?T?RS`!
<+');#=!dA!7!<+');#=!"A!8>?>P@A!L0*),)$&'#-)C,!&')2+&#')#!9+,)-).#/!7!'%-#+0#-)C,!0%/!Y*.+%$&3!4'%0)#/!%,!/#!
9+,)-).#/)0#0!0)$&')&#/!0%!J#,!J%2#$&)I,!<+$-3!>?>?j>?>TA!Revista Científica Integración, 68T@=!a>zaXA!
N&&.$Zvv03)A3'(vT?APSaaTv')ABS)YA[?a!
E'+-p%'=!dA=!\+,0%'2+'(=!eA=!9%'')*#,=!EA=!7!_%2%'=!eA!8>?>?@A!E3!/3-#/!(3B%',*%,&$!+$%!2+$),%$$!&#H!),-%,&)B%$!
&3!-3*.%,$#&%!63'!N)(N!2+$),%$$!.'3.%'&7!&#H%$^!Regional Science and Urban Economics, 81,!T?PR`aA!
N&&.$Zvv03)A3'(vT?AT?TSvWA'%($-)+'2%-3A>?T`AT?PR`a!
K,#*)=!LA=!e%7,3/0$=!<A!"A=!7!e3N/),=!JA!9A!8>?>P@A!kN%!%66%-&!36!.'3.%'&7!&#H%$!3,!2+$),%$$%$Z!KB)0%,-%!6'3*!#!
07,#*)-!'%('%$$)3,!0)$-3,&),+)&7!#..'3#-NA!Regional Science and Urban Economics, 100,!T?Pa`XA!
N&&.$Zvv03)A3'(vT?AT?TSvWA'%($-)+'2%-3A>?>PAT?Pa`X!
n#'-:#=!LA=!s'%&#=!<A!dA=!e3*%'3=!DA!dA=!L'')#(#=!"A!EA=!7!4#$&3'=!nA!LA!8>?>P@A!"#!(%$&)C,!&')2+&#')#!*+,)-).#/!7!$+!
)*.#-&3!%,!%/!0%$#''3//3!/3-#/A!Revista Estudios del Desarrollo Social: Cuba y América Latina, 118P@A!
N&&.Zvv$-)%/3A$/0A-+v$-)%/3A.N.^$-').&w$-)y#'&&%H&x.)0wJ>P?aj?TP>>?>P???P???TS!
n),0%/$p7=!9A=!93+/&3,=!dA=!_%,&/#,0=!|A=!7!_%,&/#,0=!J.!8>?>P@A!_N%,!03!.'3.%'&7!&#H%$!*#&&%'^!k#H!$#/)%,-%!
#,0!N%&%'3(%,%3+$!.3/)-7!%66%-&$A!Journal of Housing Economics, 61,!T?T`XTA!
N&&.$Zvv03)A3'(vT?AT?TSvWAWN%A>?>PAT?T`XT!
!
ISSN-L: 0798-1015 • eISSN: 2739-0071 (En línea) - Revista EspaciosVol. 46, Nº 01, Año 2025 Ene-Feb!
PALOMINO, P.A. et al. «Estrategias municipales en las campañas tributarias de impuestos prediales. Una
revisión sistemática»
Pag. 135
nq&;%=!cA=!7!V#'&*#,,=!kA!8>?>T@A!_N7!*+,)-).#/)&)%$!('3{Z!kN%!),6/+%,-%!36!6)$-#/!),-%,&)B%$!3,!*+,)-).#/!/#,0!
.3/)-)%$!),!n%'*#,7!#,0!&N%!f%&N%'/#,0$A!Land Use Policy, 109,!T?XSaTA!
N&&.$Zvv03)A3'(vT?AT?TSvWA/#,0+$%.3/A>?>TAT?XSaT!
V),3W3$#=!dA=!9#*#,)=!dA=!k),&#7#=!<A=!nC*%;=!4A!7!4#,--#=!cA!8>?>P@A!")0%'#;(3!.3/:&)-3!7!(%$&)C,!#0*),)$&'#&)B#!
%,!%/!*+,)-).)3!0%!<'+-%'3=!4%'5A!Gestionar: Revista De Empresa Y Gobierno, 38P@=!>?jP>A!
N&&.$Zvv03)A3'(vT?APXS>>vWA'(A>?>PA?PA??>!
")=!JA=!7!"),=!JA!8>?>P@A!V3+$),(!.'3.%'&7!&#H=!%-3,3*)-!('3{&N=!#,0!),&%'(%,%'#&)3,#/!{%/6#'%Z!kN%!-#$%!36!<N),#A!
International Review of Economics & Finance, 83,!>PPj>XTA!N&&.$Zvv03)A3'(vT?AT?TSvWA)'%6A>?>>A?[A?T?!
"C.%;=!9A=!LM+)W%=!9A=!n#'#7=!EA=!n+;*I,=!EA=!cI$M+%;=!9A!7!9#B)/#=!9A!8>?>T@A!"#!(%$&)C,!*+,)-).#/!7!$+!
)*.#-&3!%,!/#!(32%',#2)/)0#0!%,!/3$!(32)%',3$!/3-#/%$!0%/!4%'5=!>?>TA!Ciencia Latina Revista Científica
Multidisciplinar, 58X@=![>[aj[P?TA!N&&.$Zvv03)A3'(vT?AP[aTTv-/y'-*ABX)XAaRX!
9#'#&&),=!"A=!f#,,)-),)=!kA=!7!43'-%//)=!\A!8>?>?@A!e%B%,+%!B$!%H.%,0)&+'%!2#$%0!6)$-#/!-3,$3/)0#&)3,Z!kN%!.#$$j
&N'3+(N!6'3*!6%0%'#/!-+&$!&3!/3-#/!&#H%$A!Journal of Public Economics, 189,!T?R>P`A!
N&&.$Zvv/),pA$.'),(%'A-3*v#'&)-/%vT?AT??[v$T?[`[j?>Tj?`Sa>jT!
9#'&:,%;=!!!9A!!!x!!!<#''#$-3=!!!\A!!!8>?>?@A!!!4/#,)6)-#-)C,!!!6)$-#/!!!G&)-#Z!!!+,#!!!.%'$.%-&)B#!*+/&)0)$-)./),#'A!
Revista de Contabilidad y Tributación, (454),!T[j>aA!N&&.$Zvv03)A3'(vT?AT?TSvWA'-7&A>?>?AT?A??>!
9)//=!dA!8TaX`@A!Principios de economía políticaA!J:,&%$)$A!
N&&.$Zvv{{{A(33(/%A)&v233p$v%0)&)3,v4'),-).)3$y0%y%-3,3*Q<PQLE#y.3/Q<PQLE&)-#vJ$/u4(LL<LLd^N/
w%$!
9),)$&%')3!0%!K-3,3*:#!7!\),#,;#$A!8>?>R@A!Compromiso 2: Mejorar los niveles de recaudación del Impuesto
Predial.!n32)%',3!0%/!4%'5A!N&&.$Zvv*%6A(32A.%v%$v^Y&%*)0wT?TXR[x)0waTT[x/#,(w%$jKJx/#,(+#(%w%$j
KJx3.&)3,w-3*y-3,&%,&xB)%{w#'&)-/%!
9),&;=!9A=!7!43'&,3B=!OA!LA!8>?>P@A!J3-)#/!#,0!%,B)'3,*%,&#/!6#-&3'$!#66%-&),(!&N%!#*3+,&!36!.'3.%'&7!&#H%$!
-3//%-&%0!27!/3-#/!#+&N3')&)%$!),!Y$'#%/A!Land Use Policy, 133,!T?SaTTA!
N&&.$Zvv03)A3'(vT?AT?TSvWA/#,0+$%.3/A>?>PAT?SaTT!
9)$N'#=!LA=!9)$N'#=!JA=!7!4#,0#=!4A!8>?>?@A!_N#&!#)/$!.'3.%'&7!&#H!),!Y,0)#^!Y$$+%$!#,0!0)'%-&)3,$!63'!'%63'*$A!
Journal of Public Affairs, 22,!L'&)-/%!%>>``A!N&&.$Zvv03)A3'(vT?AT??>v.#A>>``!
93,&%$=!9A!JA!8>?>?@A!Recaudación tributaria de arbitrios municipales y su relación con la ejecución del
presupuesto en la Municipalidad Distrital de Calana Tacna, 2015-2018!}k%$)$!0%!.'%('#03=!s,)B%'$)0#0!
4')B#0#!0%!k#-,#~A!s,)B%'$)0#0!4')B#0#!0%!k#-,#A!N&&.ZvvN0/AN#,0/%A,%&v>?AX??AT>`S`vTS?T!
9+13;=!\A!KA=!"323,=!9A!dA=!7!U-N3).3*#=!dA!VA!8>?>R@A!"#!6+,-)C,!0%/!%$&#03!7!/#!.3$%$)C,!),63'*#/!%,!/#!
$3-)%0#0!+'2#,:$&)-#A!Revista Científica en Ciencias Sociales, 6,!%S?TTT?A!
N&&.$Zvv03)A3'(vT?AXP[P>v'--$3-)#/%$v%S?TTT?!
f#-)3,%$!s,)0#$=!<K4L"A!8>?>?@A!Panorama Fiscal de América Latina y el Caribe, 2020: La política fiscal ante la
crisis derivada de la pandemia de la enfermedad por coronavirus (COVID-19).!<3*)$)C,!K-3,C*)-#!.#'#!
L*G')-#!"#&),#!7!%/!<#')2%!8<K4L"@A!N&&.$Zvv{{{A-%.#/A3'(v%$v.+2/)-#-)3,%$vRSX?Pj.#,3'#*#j6)$-#/j
#*%')-#j/#&),#j-#')2%j>?>?j.3/)&)-#j6)$-#/j#,&%j-')$)$j0%')B#0#!
f,#*#,)=!UA!<A=!Y6%#,#-N3=!|A!4A=!U,7%p{%/+=!KA!YA=!7!U(2+%6)=!4A!<A!8>?>P@A!"#,0!+$%!.3/)-7A!Land Use Policy, 126,!
T?SXRRA!N&&.$Zvv03)A3'(vT?AT?TSvWA/#,0+$%.3/A>?>PAT?SXRR!
!
ISSN-L: 0798-1015 • eISSN: 2739-0071 (En línea) - Revista EspaciosVol. 46, Nº 01, Año 2025 Ene-Feb!
PALOMINO, P.A. et al. «Estrategias municipales en las campañas tributarias de impuestos prediales. Una
revisión sistemática»
Pag. 136
U'(#,);#-)C,!.#'#!/#!<33.%'#-)C,!7!%/!E%$#''3//3!K-3,C*)-3A!8>?>T@A!Federalismo fiscal 2022: Hacer que la
descentralización funcioneA!UK<E!4+2/)$N),(A!N&&.$Zvv03)A3'(vT?AT[a[v>?T-[X2Sj%,!
4#''%13=!"A=!7!4#2/3j9#'&:=!\A!8>?>R@A!\+;;7!-3(,)&)B%!*#.$!63'!*+,)-).#/!(3B%',#,-%!)*.'3B%*%,&A!PLOS ONE.!
N&&.$Zvv03)A3'(vT?ATP[TvW3+',#/A.3,%A?>`R`S>!
t)=!VA=!")=!9A=!7!uN#,(=!VA!8>?>P@A!kN%!)*.#-&!36!*%0)#!#&&%,&)3,!3,!-3'.3'#&%!&#H!#B3)0#,-%Z!L!$&+07!2#$%0!3,!
<N),%$%!Lj$N#'%!/)$&%0!-3*.#,)%$A!Finance Research Letters, 58,!L'&)-/%!T?RX`RA!
N&&.$Zvv03)A3'(vT?AT?TSvWA6'/A>?>PAT?RX`R!
e%7*+,03jJ3&3=!KA=!4#/#-)3$jL(+)/#'=!"A!dA=!e#*:'%;j"#+'%,&%=!LA!dA=!t+)$.%j<+$)=!•A=!7!U;%W3j"3.%;=!LA!8>?>R@A!
<3''%$.3,0%,-)#!%,&'%!6)$-#/);#-)C,!&')2+&#')#!7!'%-#+0#-)C,!6)$-#/!0%!/3$!-3,&')2+7%,&%$!0%!/#!/3-#/)0#0!0%!
V+#,-#B%/)-#A!IMPULSO. Revista de Administración, 48[@=!TjTSA!N&&.$Zvv03)A3'(vT?AX`SX`v)*.+/$3ABAR)[AP[!
e)-#'03=!EA!8TaT[@A!Principios de economía política y tributaciónA!"%233p$!K0)&3'#A!
N&&.$Zvv{{{A(33(/%A)&v233p$v%0)&)3,v4eYf<Y4YUJyEKyK<UfU9YLy4U"YkY<Ly•ykeYOskv9,WpKLLLtOLd^N
/w%$x(2.BwTx0Mw0#B)0€')-#'03€/)2'3€.'),-).)3$€0%€%-3,3*)#€.3/)&)-#€7€&')2+&#-)3,€.06x.'),&$%-w6'3,
&-3B%'!
e3W#$=!\A!7!O#'2#'I,=!VA!8>?>T@A!n%$&)C,!0%!/#!'%-#+0#-)C,!&')2+&#')#!%,!/#$!*+,)-).#/)0#0%$!0%/!4%'5A!Ciencia
Latina Revista Científica Multidisciplinar, 58X@=!T?>>>jT?>PRA!N&&.$Zvv03)A3'(vT?AP[aTTv-/y'-*ABX)XAT?S[!
JI,-N%;=!cA=!V+#,-#=!"A=!E:#;=!eA=!x!J#/0#1#=!"A!8>?>?@A!Y,('%$3$!.'%0)#/%$=!'%$.3,$#2)/)0#0!7!2)%,%$&#'!B%-),#/!%,!
%/!0)$&')&3!0%!<N3&#A!Ciencia Nor@ndina, 3,!P[jRRA!
J*)&N=!LA!8T[[S@A!La riqueza de las nacionesA!s,)3,%!k).3('#6)-3jK0)&')-%A!
N&&.$Zvv{{{A(33(/%A)&v233p$v%0)&)3,v"#y')--N%;;#y0%//%y,#;)3,)vc?\•LLLL-LLd^N/w%$x(2.Bw?x2$Mw#0
#*Q>?$*)&NQ>?/#Q>?')--N%;;#Q>?0%//%Q>?,#;)3,)!
J3')#=!9A=!<#$&)//3=!_A!7!c%(#=!4A!8>?>>@A!4'3.+%$&#!0%!%$&'#&%()#$!&')2+&#')#$!.#'#!/#!'%-#+0#-)C,!0%/!)*.+%$&3!
.'%0)#/!%,!+,#!*+,)-).#/)0#0!0%/!4%'5A!ECA Sinergia, 138>@=!T[j>[A!
N&&.$Zvv03)A3'(vT?APP`PSv%-#y$),%'()#ABTP)>APSR`!
J+#'%;=!VA!9A=!4#/3*),3=!nA!7!L(+)/#'=!<A!9A!8>?>?@A!n%$&)C,!0%!'%-#+0#-)C,!&')2+&#')#!*+,)-).#/Z!s,#!B)$)C,!
-+/&+'#/A!Ciencia Latina Revista Científica Multidisciplinar, 48>@=!SPXjSXRA!
N&&.$Zvv03)A3'(vT?AP[aTTv-/y'-*ABR)>AT?X!
k#,(=!kA!•A!VA!8>?>?@A!L!'%B)%{!36!&#H!#B3)0#,-%!),!<N),#A!China Journal of Accounting Research, 138R@=!P>[zPPaA!
N&&.$Zvv03)A3'(vT?AT?TSvWA-W#'A>?>?AT?A??T!
k#'')//3=!UA=!7!<#//#3=!9A!8>?>>@A!n%$&)C,!&')2+&#')#!.#'#!/#!'%-#+0#-)C,!%6%-&)B#!0%/!)*.+%$&3!.'%0)#/!%,!/#!
9+,)-).#/)0#0!4'3B),-)#/!0%!<N3&#A!Revista Scientific, 78>P@=!>P>j>R`A!
N&&.$Zvv03)A3'(vT?A>`P`RvJ-)%,&)6)-A)$$,A>XR>j>`a[A>?>>A[A>PAT>A>P>j>R`!
k3''%$=!dA!<A=!O#''3$=!dA=!c)//#$*)/=!9A!EA!<A=!7!J3-3''3=!<A!<.!8>?>?@A!O%,%6)-)3$!&')2+&#')3$!.#'#!.'37%-&3$!0%!
-)%,-)#=!&%-,3/3(:#!%!),,3B#-)C,!%,!<3/3*2)#A!Revista de Ciencias Sociales, 268>@=!T?[zTT`A!
N&&.$Zvv03)A3'(vT?APTa[Sv'-$AB>S)>AP>R>[!
k+0%/#j9#*#,)=!dA!_A=!<#N+)j<#N+)=!KA=!7!V+*.)')j•+-'#=!dA!8>?>P@A!Y,B%'$)C,!.52/)-#!7!'%-#+0#-)C,!0%/!)*.+%$&3!
.'%0)#/A!Apuntes, 96,!T`Pj>>SA!N&&.Zvv0HA03)A3'(vT?A>TS[av#.+,&%$A`SATaRT!
!
ISSN-L: 0798-1015 • eISSN: 2739-0071 (En línea) - Revista EspaciosVol. 46, Nº 01, Año 2025 Ene-Feb!
PALOMINO, P.A. et al. «Estrategias municipales en las campañas tributarias de impuestos prediales. Una
revisión sistemática»
Pag. 137
s'2),#=!"A!eA=!x!V%'%0)#=!\A!EA!8>?>P@A!e%-#+0#-)C,!&')2+&#')#!*+,)-).#/!%,!G.3-#$!0%!.#,0%*)#Z!+,#!'%B)$)C,!
/)&%'#')#A!<36),!V#2#,#=!T[8T@A!N&&.Zvv$-)%/3A$/0A-+v$-)%/3A.N.^$-').&w$-)y#'&&%H&x.)0wJ>?[Pj
S?ST>?>P???T????>!
s7#'=!LA=!O#,)j9+$&#6#=!LA=!f)*%'=!|A=!J-N,%)0%'=!\A=!7!V#$,#3+)=!LA!8>?>T@A!k%-N,3/3()-#/!63'%-#$&),(!#,0!$3-)#/!
-N#,(%A!Technological Forecasting and Social Change, 173,!T>TT>XA!
N&&.$Zvv03)A3'(vT?AT?TSvWA&%-N63'%A>?>TAT>TT>X!
c#/B%'0%=!fA!8>?>P@A!"#!'%-#+0#-)C,!0%/!)*.+%$&3!.'%0)#/!7!%/!-+*./)*)%,&3!0%!/#$!),B%'$)3,%$!.52/)-#$!%,!/#!
9+,)-).#/)0#0!E)$&')&#/!0%!Y,0%.%,0%,-)#=!V+#'#;=!>?>PA!Ciencia Latina Revista Científica Multidisciplinar,
78S@=!TP??jTPT>A!N&&.$Zvv03)A3'(vT?AP[aTTv-/y'-*AB[)SAa[SS!
cI$M+%;=!|A=!x!\#'W%=!dA!EA!8>?>T@A!K6%-&)B)0#0!0%!/#!(%$&)C,!#0*),)$&'#&)B#!%,!/3$!(32)%',3$!/3-#/%$!#/&3#,0),3$=!
"+7#=!'%()C,!L*#;3,#$A!Revista Científica UNTRM: Ciencias Sociales Y Humanidades=!38P@=!S?zSSA!
N&&.$Zvv03)A3'(vT?A>XT>[v'-$NA>?>?PASR`!
_%2%'=!9A!8T`a>@A!Escritos políticos (Tomo 2)A!\3/)3$A!
N&&.$Zvv{{{A(33(/%A)&v233p$v%0)&)3,vK$-')&3$y.3/Q<PQLE&)-3$vTe'dLLLL<LLd^N/w%$!
u#B#/%&#=!9A!OA=!<N#*3/7=!|A!9A!LA=!7!J#,&#*#':#=!JA!fA!8>?>R@A!n%$&)C,!%6)-)%,&%!%,!%/!(32)%',3!/3-#/Z!K/!'3/!0%!/#!
$)*./)6)-#-)C,!#0*),)$&'#&)B#A!Podium, (45),!T?[jT>RA!N&&.$Zvv03)A3'(vT?APT?`Xv.30)+*A>?>RARXA[!
Esta obra está bajo una Licencia Creative Commons
Atribución-NoComercial 4.0 Internacional
!